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本报记者 李小千
如今走进山东德州市农村，听到的最热门话题是养猪、养牛、种树；市、县、乡各级政府推动力度最大的也是出台优惠政策，鼓励农民大搞种养基地建设。这一切都源于德州市农业产业化龙头企业集群带动战略，为广大农民拓展了一条坚实的增收之路。
工业入手抓农业
德州是传统的农业大市，粮棉、畜牧产量一直居全国、全省前列但由于农村工业化水平偏低，龙头企业带动能力弱，农产品转化增值率不高，农民收入多年来一直徘徊不前。针对这一问题，市委市政府及时确立了“龙腾民富”战略，把促进农业增效、农民增收的着力点定位在培强龙头上，并以此为着力点顺势突破“三农”困局。
依托资源引龙头。德州生猪常年产量在200万头左右，是金锣火腿肉制品等企业的稳定供应基地，去年市委、市政府打出了依托资源招商牌，金锣集团经过全方位选址论证，将生猪屠宰基地设在了临邑县，一期总投资1．5亿元，年宰杀生猪能力200万头。双汇集团随后也落户德州经济开发区，一期工程投资2亿元，年屠宰生猪150万头，加工肉制品1．5万吨。二期投资2．3亿元，建设种养殖基地和年屠宰肉牛20万头的加工基地。全部建成后，可实现销售收入33亿元，带动1万余名农民致富。再加上原先引进的日处理鲜奶300吨的上海光明乳业集团，国内畜牧业三大巨型龙头企业全部登陆德州，德州农业产业化水平由此得到快速提升。
加大扶持壮龙头。德州本地龙头企业群体较大，但规模小、带动能力弱。去年以来，市委、市政府立足本地优势，加大扶持力度，在全市集中筛选了10大产业化龙头企业，设立1000万元财政奖励基金，力促产业化龙头企业发展壮大。贺友集团是林业加工的龙头，年加工板材60万立方米，根据德州林资源丰富的实际，今年又投资12亿元，实施三大项目扩建工程，建成后木材加工能力将达到130万立方米，带动20多个原料林生产基地，成为全国最大的板材加工企业。扒鸡集团是德州的老牌加工企业，年加工肉鸡能力800万只，为进一步做大做强做优“德州牌”扒鸡这一独有的品牌，市政府专题进行规划，投资8000万元，新上6条生产线，年加工能力达到4000万只，带动全市350个养鸡基地。
千方百计扩龙头。既抓骨干膨胀又抓群体扩张促使龙头企业向农产品精深加工和系列加工发展力促优势行业转变为行业优势。目前德州的玉米深加工、枣制品加工、大豆分离蛋白、肉类奶类加工、面粉加工等五大行业的加工水平都进入全国先进行列。其中玉米精深加工产品低聚糖生产工艺居世界先进水平大豆分离蛋白生产厂家全国只有20多家目前该市就有禹王、谷神、天马三家大企业年可生产大豆分离蛋白8万吨占全国总产量的40％。
在政策的引导和鼓励下，德州农业产业化龙头企业雨后春笋般迅速崛起，目前已发展到650家，涵盖了粮棉油、肉蛋奶、林果菜等所有农业产业。老百姓自己算了一笔账：养一头奶牛一年可赚4000元，一头肉牛可赚1000元，一头猪3个月出栏可赚200多元，一只鸡、鸭30天出栏可赚5块钱，种树、种棉、种菜、种粮的效益较以前也有大幅度提升。
围绕龙头建基地
龙头企业加工能力和带动能力的急剧增强，为该市调整农业结构、加快农村发展带来了难得机遇、创造了有利条件。目前市政府明确提出：德州农业产业化发展的重点已经由龙头企业转移到基地建设上，一张优化产业结构、促进农民增收的宏伟蓝图展现在了决策者面前。
8月31日，德州市政府召开常务会议，专题研究畜牧业基地建设问题，确立了由农业大市向畜牧强市跨越的战略目标，并做出了奶牛、生猪、肉牛和肉禽四大基地建设规划，三年内全市奶牛存栏量达到10万头、生猪500万头、肉牛100万头、肉鸭4000万只、鸡1亿只。畜牧业产值占农业总产值的比重达到50％以上。
在政策措施上，一是多方投入、多措并举加快农产品生产基地建设。市、县两级财政已投入2．6亿元资金，采取以奖代补、贷款贴息的办法，扶持购买奶牛、挤奶站建设、生猪良繁体系建设、科技推广体系建设。临邑县建立了400万元的畜牧业发展基金，专门扶持奶牛、生猪基地建设，并积极协调金融部门加大支农贷款发放力度，今年以来已为种养大户发放贷款8．5亿元，同比增长28％。二是健全支持保护体系，为基地建设提供保障。全市正在推广临邑县在乡镇设立畜牧办公室，各村设立动物防疫员的经验，建立健全农技推广服务网络和动植物防疫体系。三是建立多种形式的合作经济组织，促进龙头企业与基地农户有机连接，为基地农户生产提供系列化服务。目前全市已发展各类合作经济组织2800个；合同种养已占到种养总量的55％；万亩蔬菜基地、万头肉牛、千头奶牛、万头生猪、百万只家禽等一批规模养殖基地迅速成长，规模种养比重达到60％以上。
今年上半年，德州市52家市级以上龙头企业从业人员16万人实现销售收入97亿元。50万农户以龙头企业为依托进入产业化轨道占到了全市农户总数的一半受益农户户均增收1500元。今年1到8月份围绕金锣、双汇两大集团已新建养猪基地220个，新增商品猪出栏20万头，增加农民收入3000万元。
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