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新型工业化的历史任务与特征
我国为工业化已奋斗了近半个世纪，虽取得了重大进步，但我国仍处在从二元经济向现代化经济转变过程中。二元经济结构的存在向我们表明一个严峻的现实，即占全国劳动力总额一半的农民，仅创造15.23％的商品性财富，却要供养着占全国人口63.9％的农村人口。这就是我国“三农”问题的症结所在。出路何在？还要从工业化和与之相联系的城市化中找
出路，就是靠发展制造、基础产业、服务业以及其它非农产业，把大量剩余劳动力从农业、农村中转移出来。
所以，我国二重经济结构的现实，决定了推行工业化乃是我国通往现代化的必经之路。
（一）我国新型工业化是在信息化时代进行的工业化。当今世界已进入信息化时代，一些主要发达国家早已进入后工业化社会，而以信息产业为代表高新科技产业和服务业为其主导产业和支柱产业。就经济和科技发展水平讲，我国的工业化阶段跟发达国家的信息化阶段相比落后了一个历史性阶段，这一点我们必须认识。但另一方面，我们又必须看到，信息化时代给我国提供了巨大的历史机遇。应该说，牢牢把握信息时代给我们提供的这个历史机遇，乃是我国新型工业化道路有别于传统工业化的一个最重大的特征。
（二）我国应利用和可以充分发挥另一个后发优势，就是迎接世界制造业从发达国家（地区）向发展中国家（地区）转移的历史潮流，大力引进发达国家（地区）提供的过剩资本和先进技术，跟我国所拥有的比较优势--丰富的劳动资源和广阔的市场相结合起来，以加快我国工业化进程。
自上世纪60年代以来，世界经济出现了两个重要发展趋向。一是发达国家进入“后工业社会”和信息化时代，经济结构发生重大变化，一方面高新技术产业和服务业得到迅速发展；另一方面一些劳动密集型传统制造业、高物耗、高能耗、高污染产业日益衰落，有的沦为“夕阳产业”，不少企业移向国外，特别是一般制造业从发达国家（地区）向发展中国家（地区）转移。二是在世界范围内掀起了以发展中国家（地区）为主体的工业化进程。这两个趋势的结合，在60－70年代曾造就了亚洲“四小龙”的崛起，被称之为“新工业经济体”。世界制造业还进一步向其它发展中国家（地区）扩散或转移。我国自80年代初以来实行改革开放政策，迎接了境外的产业转移。尽管我国工业化比发达国家晚了二百年，但我们大力引进外资及先进技术跟国内富裕的劳动力资源和广阔市场的优势相结合，不仅是我国利用后发优势，也是充分发挥比较优势的重要途径。据统计，自改革开放以来，我国共利用金额从2001年底的4000多亿美元增加到2003年底的5300多亿美元，2001年外商投资企业雇佣人员达2300万人，各项外经贸业务的从业人员达7000多万人。我国吸引的外资80％集中在珠江三角洲、长江三角洲、京津塘地区这三个地带，我国的制造业和高新技术产业也主要集中在这三个地带，来自内地的巨大“民工潮”也主要流向这三个地带。最近调查表明，不仅我国劳动密集型制造业将继续成为外商投资相对集中的领域，而且一些高新技术产业（如电子及通讯设备）的劳动密集型加工环节对外资也最具吸引力。决不可轻视“三来一补”之类加工贸易方式，我国沿海地区当初就是从“三来一补”起步，至今加工贸易占到我国出口贸易的55％。加工费虽低廉，但扩大了就业。
（三）我们可吸取发达国家在传统工业化过程中的破坏自然资源和环境的教训，绝不走“先污染、后治理”的老路，而要在经济发展中认真合理开发资源、高效地利用资源、保护和治理环境以造福子孙，走出一条可持续发展的新路子来。
我国“新型工业化”的国际合作
根据古典经济学家斯密和李嘉图的比较成本学说，国际贸易可促进资源优势互补，导致“共赢”。发达国家将它们业已失去优势的一般制造业转移到中国和其它发展中国家，可以延长发达国家的此类产业或产品的生命存活期，并为其发展新兴高新技术产业提供资源和就业，促进发达国家的产业结构升级。世界银行1997年的一份研究报告指出，从中国进口大批物美价廉的消费品，使美国通货膨胀率减少2个百分点，使美国广大消费者和家庭获得实惠。
在经济全球化条件下，不仅中国所拥有的劳动力资源优势，可以跟世界共享，而且中国广阔的市场，也可和各国共享。例如，中国从美国的进口近几年增长迅速。据美国商务部统计，中国从2000年作为美国的第11大出口市场，到2003年迅速上升为美国第6大出口市场，成为美国农产品、大型机械设备、大型客机、计算机芯片和通讯设备的重要市场。近几年我国与日本、东北亚、东盟及台湾省的进口贸易均以30％左右年增长率增长，我方的外贸均属逆差，2003年逆差额达到150亿美元到400亿美元不等，他们的机械设备、通讯设备及众多初级产品和原材料，都是中国为发展经济所需要的。摩根斯坦利公司的著名首席经济学家斯蒂芬·罗奇指出，不仅美国消费者从中美贸易中得益最多，而且中国成为其亚洲邻国和其它国家的重要的增长源。随着中国新型工业化进一步向重化工业发展，随着中国坚持启动内需并大力提高农民收入，把几亿农民组成的广大潜在市场变成现实市场，中国势将成为世界最大新兴市场跟世界各国共享。在平等互利条件下通过WTO和地区性安排开展的国际经济合作，势将加速经济发展，导致双赢。国际经济合作和地区性合作，无疑需要和平的环境来保障，而国际经济合作的发展将使和平环境得到进一步巩固。尽管合作中间也会发生这种或那种纠纷和矛盾，这一切都可在各有关方面和国际机构的努力下本着互尊、互让的合作精神得到合理解决。
总之，信息化时代和经济全球化潮流，已给中国和其它发展中国家通过工业化而崛起提供了巨大历史机遇。中国新型工业化就是牢牢抓住这个历史机遇，利用制造业从发达国家（地区）向发展中国家（地区）转移的历史趋势，实施“用信息化带动工业化、用工业化促进信息化”的方针，充分利用国内外“两个市场、两种资源”，来更快、更好地完成新型工业化的历史任务。
（作者单位：国家发改委宏观经济研究院） 作 者：黄范章文章来源：经济参考报发布日期：2004-6-30星 级：
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