随着江苏扬州市经济快速发展，全市年成交额亿元以上商品交易市场进一步发展壮大，成为商品流通的主渠道，在连接产销，满足消费，活跃商品流通，促进区域经济的发展等方面发挥了积极作用。

    一、现状简析

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    商品交易市场以其交易的直观、直接、灵活、便利和商品种类众多及相对集中等诸多优势，在激烈的市场竞争中站稳脚跟，快速发展壮大。截至2004年6月末，全市亿元以上商品交易市场达33个，市场营业面积27.4万平方米，营业面积最大的市场达到8万平方米，营业面积超过1万平方米的较大规模的市场17个。上半年，全市亿元以上商品交易市场实现成交额96.7亿元，比同期增长57.9%。目前扬州市亿元以上商品交易市场呈现以下三个特点：

    1、类型纷呈、品种齐全

    扬州市亿元以上商品交易市场从市场类别看，有综合市场18个，成交额28.6亿元；专业市场15个，成交额68.1亿元。从经营方式看，有批发市场14个，成交额58.5亿元；零售市场19个，成交额38.2亿元。从市场经营环境看，露天式的5个，成交额5.8亿元；封闭式的25个，成交额79.4亿元；其他3个，成交额11.5亿元。这些市场从针头线脑到家用电器，从大宗农副产品到地产工业品，应有尽有，琳琅满目，形成了一批象扬州商城、曲江小商品市场、副食品城、联谊蔬菜批发市场、宝应荷藕市场等幅射面广、吸引力强、凝聚力较大的知名亿元市场。

    2、区域特色明显

    扬州市亿元以上商品交易市场主要集中在经济较为发达的地区，除高邮没有亿元市场以外，其他各县区均有亿元市场。广陵区是全市亿元市场最多的区，有13个亿元以上商品交易市场，占全市亿元以上商品交易市场的39.4%；其次是江都6个，占18.2%；宝应4个，占12.1%；维扬、仪征都是3个，各占9.1%；市直、邗江各为2个，各占6.1%。

    3、多方筹建、自我完善

    扬州市亿元以上商品交易市场所以能由少到多、从小到大，逐步繁荣，一个重要原因是多渠道集资、联合办市场。从现有市场看，既有官办、民办，也有国有、集体、个体出资联办。这不仅促进了市场的发展，也使市场结构设施得到更新和改善，市场服务功能逐步增强。如扬州副食品城与湾头农工商总公司联合投资3千万，建了一座占地3万平方米的建筑群体，684个营业摊点以及市场配套的饭店、浴室、中转仓库等服务性设施，创造了良好的经商条件。上半年，其成交总额达9.4亿元。扬州商城、联谊蔬菜、曲江小商品等亿元市场都普遍加大了投入，加快改扩建步伐，市场规模和品位不断提高。

    4、投资少、容量大

    资料显示，33个亿元以上商品交易市场，17032个摊位，累计投资76038万元，平均每个摊位花4万元左右，与目前扬州市门面房动辄几百万元、上千万元的价格相比，投资明显小得多，很大程度上减轻了经营者的经济压力与心理负担，增强了竞争力。

    二、功能与作用

    经过二十多年的孕育和发展，亿元以上商品交易市场从无到有，已成为利国、便民、富民，促进商品经济发展的一条新的重要的流通渠道，在促进生产、繁荣扬州市经济中发挥着越来越重要的作用。

    1、加快了城市集镇的发展和建设

    大型商品交易市场的发展，使市场所在地逐步成为商品集散中心，有力地推进了市政基础设施的建设，加快城市和集镇的建设步伐，真正做到了兴一群产业，活一片经济，富一方群众，促进了城市与农村的协调发展。

    2、方便群众生活，丰富了城乡居民的“菜蓝子”

    商品交易市场的最初形式是农贸市场，为广大人民群众所熟悉和喜闻乐见。目前，扬州市城镇居民所需要的副食品如肉、禽、蛋、水产品、蔬菜、干鲜果等大部分从集贸市场购买，丰富了商品的供应，得到社会和市民的充分肯定。

    3、拓宽了就业渠道，缓解了就业压力

    大型商品交易市场的繁荣兴旺，拓宽了就业渠道，在转移农村剩余劳动力、安置城镇待业人员、吸纳下岗职工再就业等方面形成了对国民经济的强有力补充，优化了劳动力资源配置，减轻了政府负担，发挥了社会稳定器的作用。已出租的14694个摊位拥有近3万的从业人员，为全社会就业形势的基本稳定作出了重要贡献，为社会经济协调发展奠定了基础。

    亿元以上商品交易市场的发展顺应了市场规律，取得了令人瞩目的成绩，有力地促进了商品流通，扩大了就业面，活跃了地方经济。但也存在着一些问题。

    首先，各类市场发育程度参差不齐，市场结构不尽合理，表现在“四多四少”，即零售市场多，批发市场少；综合市场多，专业市场少；集贸市场多，双生市场少；中转型市场多，产业型市场少。

    其次，区域经济屏障，阻碍了市场的良性发展。一些地方或部门从自己的利益出发，各自为政，布局上缺乏宏观调控，盲目地建市场，没有充分考虑当地的经济状况、自然资源、商品货源、市场销路等因素，部分市场运营效益差，难以收回市场建设投资。

    三、几点建议

    党的十六大召开后，我国进入加快改革开放、增强综合国力的阶段，也是商品经济大发展、市场体系逐步完善的时期，根据扬州市亿元以上商品交易市场的发展现状，提出以下建议。

    一要大力发展生产要素市场，改变其长期滞后于一般商品市场的局面，尤其是要培育劳动力市场和金融市场，因为这二者均是特殊商品，前者能创造价值，是推动价值增值的源泉，后者是经济运作的“血液”，是价值扩张的基础。

    二要建设一批辐射能力强、功能服务全、声誉高的大型批发市场和专业市场。扬州市属经济发达地区，乡镇企业多，具有加工工业比重大以及能源原材料和销售“两头在外”的特点，依托传统项目，利用地产品、自然资源的优势，树立全市“一盘棋”的思想，建立建好服装、鞋帽、牙刷、电缆、荷藕、特种水产等面向全国的大型批发市场，引导企业挤身经营，参与竞争，接纳著名企业、拳头产品进场开设窗口，设点交易，建立长期稳定的产销渠道，充分发挥地产品的优势，把扬州产品推向四面八方，同时也把大江南北的货源吸引过来，使扬州成为苏中、苏北重要的现代化专业市场和商品集散中心，并积极推进本地市场与国际市场的接轨，将产品推向国际市场。

    三要与时俱进，不断地加快亿元市场现代化和信息化的建设，提高交易的管理水平，充分发挥信息在市场交易中的作用。随着科学技术日益发展，主办单位不能停留在市场物业管理上，以招商收取摊位租金为主，在为进场客户服务上仅限于提供复印、打印、电话等一般商务服务，而应充分利用电脑网络技术，为客户提供交易信息、经营策划、法规咨询、电脑统一结算等方面的服务，不断延伸和延长经营服务链，使市场交易企业身处小市，能知天下，减少人员往返时间，降低交易成本，从而提高经济效益。

    四要完善集贸型农贸市场的经营环境及设施，改变脏乱差的现象。政府及有关部门，应下决心逐步将已建成的市场向规模大、档次高、功能全、专业性强的高档次的市场过渡，营造良好的购物环境。

    五要进一步优化布局，改善结构，提高运行质态。在扩大市场总量和提高质量相结合的过程中，以提高质量为主；在注重建设和强化管理相结合的过程中，以强化管理为主；在新增用地兴建市场和盘活闲置资产相结合的过程中，以盘活存量资产为主。

    市场在国民经济中起着连接生产、经营、消费的纽带作用，担负着使资源合理优化配置的功能，扬州市一定要坚持以优势产业、支柱产业和特色资源作为培育市场的主要内容，实行市场梯度开发，促进相关产品产业的连动发展，提高市场运行质量和组织化程度，尽快形成多层次、多功能、开放式的市场体系，促进扬州市以专业生产为基础，以加工企业为龙头，贸工农一体化的产业新格局。