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大学毕业后在贵州省福泉市第二中学教了近7年书的周贵军，参加国家公务员考试被录入该市工商行政管理局。为了成功“跳槽”，他在办调动手续时被市教育局收取了4000元“改行费”。周贵军认为教育局此举有违国家政策，便将后者告上法院。福泉市法院日前开庭审理了此案。
今年32岁的周贵军1993年7月参加高考，同年8月由福泉县(后撤县设市)政府委托培
养，被录取为贵州师范大学本科制学生。同年10月，周贵军与福泉县教育局签了一份“合同书”，约定毕业后分配在县城以下任教，5年内不得申请调动。1997年7月，周毕业分配到福泉二中任教。
其后，周贵军通过参加国家公务员考试，顺利进入了福泉市工商行政管理局。今年4月13日，周贵军到市教育局办理有关调动手续时，被告知需交4000元的“改行费”才可办理。周贵军认为此项费用不该交，于同月15日向福泉市人民政府申请行政复议。在申请行政复议期间，周贵军向福泉市教育局交纳了4000元“改行费”后，办理手续调入了市工商局。
7月1日，福泉市政府向周贵军送达了维持福泉市教育局行政行为的复议决定。周贵军不服复议决定，于是将福泉市教育局诉诸法院。他以为，自己已在福泉二中工作了近7年，认真履行了当时合同所约定的“5年内不得申请调动”这一义务。现在，福泉市教育局收取4000元“改行费”侵犯了他的合法权利，因此请求法院判令被告退回所收取的4000元“改行费”。
福泉市教育局则辩驳说：“合同书”规定的“5年内不得申请调动”是指委培生毕业后，在原单位工作满5年才能申请调到福泉的其他学校任教。现在，周贵军报考工商系统被录用，已经不再从事教育工作，当然属于改行。教育局根据有关规定收取“改行费”，是执行上级及人民政府决议的行政行为。同时，福泉市教育局认为他们收取“改行费”符合贵州省普通高校毕业生调配工作的有关收费规定。目前，法院对案件尚未作出判决。
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