|
南方日报
银行监管收费 明年元旦施行
外资行由主报告行所在地缴费
独家报道
本报讯(记者／朱桂芳)本报记者昨天从银行监管部门获悉，经国务院批准，国家财政部《关于银行监管收费管理办法和详细收费标准》的有关文件已下发到各级银行监管部门，将于明年1月1日起开始施行。
监管费收支两条线
昨天，广东银监局副局长孟建波接受本报记者电话采访时称，已经看过有关银行监管收费的文件，明年1月1日起开始实行监管收费。但当记者问及银行监管收费的具体办法时，他显得较为谨慎，连连称“这是行业内的一件事”，意指对银行监管收费没有必要作过多的宣传。
在记者的反复追问之下，他终于稍松“金口”：“银行监管是需要成本的，今后银行监管实行收费，正好体现出银行‘监管、服务’的新理念，而不是拘于过去的政府监管行为。”据他介绍，银行监管实行收费与国际通行的做法相一致，通过收费监管，行使职责，使银监部门的“监管与服务”并重，而且做得更到位、更出色。
据介绍，监管收费将严格按照上级的要求，执行“收支两条线”管理办法，即对被监管金融机构收取的费用全部上缴国家，然后由国家财政部门根据核定的监管成本并结合其它各种因素，回拨一定量的资金给予监管部门，作为监管费用。
那么，银监部门的监管费有收支行为，又由谁来行使监督权呢？孟建波补充说，银监部门的收支等一切行为，将全部接受审计和财政部门的监管。
收费标准将在1位数以内
有业内人士指出，银监会的收费基础源于其事业单位性质。虽然脱胎于中国人民银行，但银监会与央行的不同之处在于，后者是国务院的组成部门，而前者是国务院直属事业单位。与部门性质相对应，央行的工作人员是政府公务员，而银监会的工作人员则不在此列。
这一差别带来了不同结果：央行获得的是财政部门的全额拨款；银监会作为事业单位，可获得部分拨款，其差额部分通过向监管对象收费来解决。因此，自银监会成立之日起，便有业内人士估计，银监会日常运转所需的绝大部分费用均将来自监管对象，费用征收的依据是监管对象的净资产额，具体费率则需经过国家发改委和财政部门核定。
据有关人士透露，总的收费标准将控制在1位数以内，也即按照监管对象业务总量，收取不到10％的费用。不过，市场还将实行细分，针对不同类型的金融机构实行不同的收费比例。按照目前的机构类别，有可能分为国有商业银行、股份制商业银行、外资银行等几大类别，但至于哪一类型的收费高、哪类收费低，目前尚未能得知。
目前已得到证实的是，外资银行的监管费用将由主报告行所在地的银行监管部门收取。比如汇丰银行的主报告行在上海，那么广州分行的监管费用将由上海分行统一缴纳，广州分行无需付费。（来源：南方日报）
| 
