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张颖
“美国已经进入了银发时代。”美联储主席格林斯潘此话一出，美国人口老龄化的问题被摆上了桌面。同时，全球人口老龄化也再次成为人们关注的话题。随之而来的是，老年人的晚年生活由谁来保障？国家、集体、家庭、个人在保障老年人生活中各承担什么样的角色？这既是一个重要的理论问题，也是人们普遍关心的实际问题。
世界银行报告研究小组组长埃斯特尔·詹姆斯早在1994年曾预测：瑞典、英国和美国等国政府开支有近三分之一被用来支持老年人的生活，如果这种状况不设法改变，这些国家的社会养老制度都将面临崩溃的危险。
首先印证这个预言的是一度被业内人士看好的日本养老金体系。2004年8月30日，日本养老保险机构惊曝3万亿日元的巨额赤字，紧接着美国联合航空公司员工养老保险风波又起。
一时间，似乎各国都陷入了养老保险资金黑洞。仔细分析，发达国家在创立社会养老保险制度初期，领取退休金的老年人数很少，国家每年支付的养老费用不多，社会负担不重。然而，经过几十年的运转，如今许多国家出现养老金支付危机和日益深化的两代人之间的矛盾在所难免。
面对日益凸显的养老金财务危机，一种声音是希望通过对陈旧的养老保险体系进行调整，进一步完善养老金在缴纳、支付的程序。与此同时，另一种声音认为，政府可以通过延迟退休时间来缓解财务危机。而后一种声音更有愈演愈强的趋势。
《国际金融报》 (2004年09月15日 第十版)
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