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2004-09-14 13:25 落实“国九条”能否扭转股市低迷?

http://finance.sina.com.cn 2004年09月14日 13:33 巨田证券

    国务院总理温家宝在13日国务院常务会议上强调,要抓紧落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(简称“国九条”)的各项政策措施,切实保护广大投资者利益,促进资本市场稳步健康发展。

    “国九条”在2月2日发布以来,在市场中引起广泛的反响,为此国务院有关部委还成立了六个专题小组落实“国九条”,其中包括拓宽证券公司融资渠道方面
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、完善资本市场税收政策方面、解决股权分置方面和鼓励合规资金入市方面等专题工作小组。但由于在实际的工作中,过分强调了证券市场扩大直接融资的作用,加之宏观调控在4月份之后展开,使股市受到相当大的打击,因此也创出了5年以来的新低。

    从温总理的讲话中可以看出,国务院今后将会要求各部门加快落实“国九条”各项政策措施的步划。应该说,如果切实有效地落实“国九条”,将有助于扭转目前股市低迷状况。

    “国九条”措施中,除了扩大直接融资之外,其他的政策措施还包括:

    一、推出有利于资本市场发展的税收体系,包括降低印花税和上市公司所得税,以及取消资本利得税;

    二、允许国有资金合规进入股市;

    三、拓宽证券公司融资渠道,解决证券公司资产管理等方面的问题;

    四、降低QFII的进入门槛,吸引看好中国市场的外资进入;

    五、暂停新股扩容,明确大型央企登陆A股的时间表。实际上大型央企是一些优质的蓝筹企业,在A股上市,有利于提高整个市场的平均盈利水平;

    六、制度性的问题如全流通、股权分置等问题,解决方案要透明,让市场有所预期;

    七、保护公众投资者利益,在机制上以分类表决制来加强对上市公司的监管,约束上市公司肆意圈钱的现象。

    以上的措施都是在“国九条”的大框架下,为促进资本市场的发展而制定的具体的政策措施,如果这些措施能够逐一得到贯彻落实的话,将会对证券市场构成重大利好,也许股市的反弹将由此展开。当然,每一项政策的制定和落实都需要一段时间实施,也不可能一蹴而就,对此我们将保持密切关注。


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