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浙江“无地招商”走出引资新路

http://finance.sina.com.cn 2004年09月14日 09:39 商务部网站

  “无地招商”对土地资源稀缺的第6城市群来说,是值得探讨的一项崭新课题。实践证明,已经投产的外资企业在增资扩股时,完全可以少占地甚至不新增土地,“无地招商”的时机已趋于成熟。苏州工业园区部分合资项目今年共增资4亿美元,然而国土部门对投资商却没有供应一分土地,真正实现了“零土地招商”。“无地招商”的成功做法已经被江苏省的很多城市学习,如江阴等市。

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  浙江各地由于受国家宏观调控政策和资源短缺等因素影响,今年上半年引进外资额虽持续增长,但增幅出现较大幅度下滑。目前浙江开发区招商引资已面临电、油、地严重短缺问题。

  面对种种难题,开发区老总们开始了经验交流,部分开发区的招商引资已开始出现自家特色。

  首先是盘活现有存量土地,提高土地利用率。措施包括收回“空地”再招商、评估项目、盘活存量、提高厂房容积率。各开发区对进区项目正进行全面排查清理,对未按期开发建设的土地依法收回,安排新批项目。

  为提高土地利用的集约水平,宁波市将严格控制建设项目用地规模:国家和省级开发区、工业园区内的企业,行政办公及生活服务设施用地所占比例不得超过7%;通信设备、计算机及其他电子设备制造业等项目容积率不得低于1.0。宁波市政府决定在全市试行建设项目用地控制指标管理,这些控制指标由单位面积投资强度、容积率、行政办公及生活服务设施用地所占比例、单位用地面积等不同指标构成。如行政办公及写字楼项目容积率不得低于1.3,商业金融项目容积率不低于1.5;国家、省级开发区或工业园区内土地每公顷投入不得低于3825万元,其他地方不得低于2250万元。

  其次是提高利用外资层次和门槛。针对宏观经济形势和资源紧张状况,浙江开始将招商引资重点放在引进资源节约型、科技创新型、产业带动型、生态环保型项目上,着重引进高新技术产业龙头项目,开展产业链招商。

  第三是充分利用现有资源。对原有科技含量高、发展前景好的项目,鼓励其增资扩股。把现有企业做大做强,培育一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的大企业大集团。

  第四是创新引资主体,促进民企引进外资。在资源紧缺的情况下,“以民引外”正成为浙江利用外资新的突破点。

  第五是拓宽利用外资领域,产业结构进一步优化。浙江第三产业外资项目已明显增多,这些项目占地面积较少,水电需求量较低,不仅有利于缓解浙江资源现状,对进一步优化利用外资结构、加快与国际接轨也有积极推动作用。

  第六,加强宣传,进一步改善投资环境。杭州经济开发区以萧山机场被批准为一类口岸机场为契机,主动与机场方面协调配合,探索开发区在萧山机场的直接通关模式。在软件方面,其更想通过高质量和高效率的“亲商”、“安商”服务,弥补投资硬环境带来的不利影响。(摘自《国际金融报》)

  (信息来源:浙江省经济贸易委员会)






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