拉动经济 要让消费唱“主角”

　　●把经济增长从投资导向引向消费导向正逢其时

　　●投资拉动型向消费拉动型的逐步转变，仍然需要国家继续实施宏观调控

　　本报记者　朱啸波

　　去年底的一次会议上，国家统计局副局长邱晓华曾预测，2004年的投资将继续保持稳定增长，但对经济增长的拉动会有所减弱，而消费对经济增长的拉动将提高。与2003年投资拉动型经济增长格局相比，2004年消费对经济增长的拉动与投资拉动的比率可能会达到六比四或五比五，超过2003年的四比六。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪建议：在适当控制投资增长速度的同时，进一步扩大消费需求，实现投资和消费的均衡增长。这样，有助于提高经济增长的质量和投资效率，而对于国民来说，只有增加社会净福利，GDP和投资的增长才具有真正的意义。

　　消费拉动型增长模式初露端倪

　　类似陈教授这样的真知灼见，早就引起党中央、国务院的高度重视。去年，国务院着重调整了投资和消费结构，并取得了明显的成效。有关数据表明，自2003年下半年以来，投资与消费的月度增长率出现了此消彼长的趋势，投资增速开始下降，消费增速则逐月上升。

　　这一信息表明，我国的经济增长已由投资拉动型向消费推动型转变。同时，也为今年的经济转型创造了良好的条件。

　　“但是，实现我国经济增长由投资拉动型向消费拉动型的逐步转变仍然需要国家继续实施宏观调控。”财政部财科所刘尚希研究员说，“特别是目前，在投资降温的大环境下，政府要防止过度投资，又要避免经济硬着陆，把经济增长从投资导向改为消费导向，应该出台更多政策以刺激消费。”

　　从今年年初开始，财政部适当减弱积极财政政策的力度，就是适度紧缩财政资金所支持的投资项目，对国债使用的结构和方向进行调整，由拉动投资需求转变为刺激消费需求。

　　尽管今年确定的长期建设国债发行规模将不会削减，但为了解决投资过热问题，长期建设国债的使用将尽量向后延缓，同时，财政预算中已确定的建设性支出也将放缓。财政对“三农”、就业、社会保障、教科文卫等将加大投入，仍体现积极财政政策特点，但变拉动投资为拉动消费，结构调整非常明显。

　　对于我国的经济增长模式将很有可能从“投资拉动型”转变为“消费拉动型”的判断，专家们普遍持乐观的态度。

　　而相关研究和数据均支持了这一判断。1978至2003年，居民收入和消费之间高度相关。从城市居民看，今年国家没有出台大的增加收入的措施，但是国家和各级地方政府对低收入阶层在扩大就业、提高低保水平、确定最低工资标准等方面出台了操作性较强的政策。国家收入分配政策有助于提高低收入阶层的收入水平，促其潜在消费能力释放出来。

　　今年以来的数据表明，城乡居民消费品零售额增长差距进一步扩大。库兹涅茨的研究表明，在经济增长过程中代表收入分配平均程度的“基尼系数”将呈现先上升后下降的倒U形状。而在城市家庭恩格尔系数已经低至37.1%的时候，广大农村市场的启动将是下一步消费增长的动力之一。

　　农民收入增长将成为今年下半年消费加速增长的重要有利因素。2004年以来，国家相继出台了粮食直补、良种补贴、农机补贴和降低农业税税率等一系列政策措施，农业倾斜政策调动了农民积极性。而农民边际消费倾向较高，收入的增加，将直接促进消费的增长。

　　消费结构需要升级

　　回顾我国市场经济的发展变化，学者们普遍认为，市场消费在经历了数年低位徘徊之后，必将进入一个新的增长周期，其动力源于居民消费结构的升级。所以，我们应该认真抓住当前经济转型这个契机，切实做好消费结构的升级。

　　而据法国巴黎百富勤(BNP)《中国消费前景》中提出，我国人均消费从2003—2020年将增长10.8%，新的消费高峰就要来临，消费结构将不断改变。基于对消费全面启动的预期，旅游、教育、医疗、电信、信息和家庭娱乐商品的更新换代产品都将成为消费支出中增速较快的项目，消费升级将给我国与消费升级有关的相关产品和服务的提供商提供前所未有的市场机遇。

　　如何才能做好消费结构的升级?广州市社会科学院万贵生研究员认为，首先需要做好市场调查。因为目前居民消费大致分为三大块：

　　首先是大众消费。大多数低收入阶层的消费，主要用于购买日常生活所必需的低端商品；

　　其次是少数富人阶层为了生活过得更加舒适、开心，大多喜欢购买进口高档商品和一些特殊商品；

　　第三是迅速增长的中等收入阶层的消费。这些人眼睛大多盯着国产高端、新型商品。这部分人的消费不可小视，他们是推动消费结构和产业结构升级的“重量级”人物。法国巴黎一家权威研究部门调查分析表明，中国中等收入阶层人均年收入2.5—3万元，家庭年均收入为7.5—10万元，受过高等教育，参与企业决策和管理的，从事脑力劳动的专业技术人员及白领，符合上述标准的人数占中国总人口的13.5%。据该部门测算，2002年中国达到中等收入阶层标准的家庭为5000万个，家庭平均年收入为7.5万元，家庭平均拥有31万元资产。到2010年，以上数字将翻一番，达到标准的家庭总数达1亿个，户均收入为15万元，户均拥有资产达62万元。他们认为，随着中等收入阶层的崛起，中国消费占GDP的比率将不断上升，从2002年的58%上升到2010年的65%，并于2020年达到71%，接近发达国家水平。另外，农民收入的不断增长，也是有效刺激消费的不容忽视的重要因素。

　　且不说这个数字分析得是否精确，但有一点是可以肯定的：在未来的十五六年中，我国的中等收入的阶层将会像滚雪球一样，不断增加。毫无疑问，他们是推动消费结构升级的主体。与此同时，与消费升级相关的新型商品和各种优质服务的提供商，都将面临着巨大的商机。特别是房地产、汽车、电子、旅游等将是最大的受益者。