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党内监督、行政监督、舆论监督、群众监督，多种形式的监督，成了我们反腐败斗争和廉政建设的锐利武器，成了最得人心的重大举措。事实上，这些年，因监督检举而揪出的大贪巨蠹，已经不少，成绩十分可观。然而，不可否认，这些监督也有一些难以操作的地方，比如，对事实的掌握。真正想监督的人，往往难以掌握准确事实。没有基本事实如何监督？没有基本事实谈何举报？有时候，有些监督就这样被轻而易举地“架空”了，尤其是群众监督。想想，如果“上头”根本不将有关材料公之于众，如果有的官员就是搞暗箱操作，身为
平头百姓，又无“天眼”，怎么能够了解实情？没有事实的监督和举报，岂不是放空炮？
怎么办？答案简单得很：透明！该透明的一律透明，可透明的一律透明，这就是“阳光政策”。“阳光”，说起来好听，实施起来不易。虽然这些年上上下下在说要实施，也有不少地方在动，但是，离真的、彻底的、制度化的“阳光”，有的地方还差得很远。关键就在于公开、透明了多少。有些事情也在公布，但公布的是枯燥的数字，公布的是大而化之笼而统之的“项目”，公布的是看不出其中奥妙的材料。比如，有的单位的政府采购，公布的只是“办公费”多少多少这笔大账，用处不大。这办公费有哪些项，是买纸笔了还是买电脑了，买了多少，需求多少，超额了多少，如此等等一并公布，才好监督。
同样，“招待费”也是，若只公布一个总数目，我看于监督无用或用处甚微。对监督有用的，是公布出明细账：某月某日招待了谁，在何处，由何人作陪，一笔一笔写明，这才利于监督。除细之外，还需及时。有的一些所谓公布，都是陈年旧账，用处能有多大？为什么不及时公布，实时监督？
现在好了，羊城晚报头版有条消息：《一条网线直通省财厅，鼠标点开“铜墙铁壁”钱柜更加透明———省人大率先实施监督政府花钱》。报道说，广东省人大财经委与省财政厅实施联网，从此，财政每一笔开支，都将逐步进入人大监督视野。“细细一条网线，连接着政府的‘钱柜’，连接着数百亿计的财政支出，连接着80个由省财厅直接拨款单位的政府采购行为。鼠标轻点，哪个部门的工资支付情况，哪个部门几月几号买了几台汽车……都一目了然”。
羊城晚报报道称这个“实时监督在全国首开先河，具有划时代意义”。我说，这个评价一点也不过分。事实是，这个举措“划”开了一个实实在在的、有用有效的监督的时代，即，对细处监督，跟踪监督，全过程监督！让政府的每一笔花费都大白于天下，都在老百姓的视野之内，都明明白白，这，毫无疑问，对于廉政建设，对于反腐败，会起着前所未有的作用。
更希望这个“系统”不断完善，更希望这个系统向群众向社会开放！现在，广东只是省人大与省财厅“联网”，其他人特别是群众无法“上网”。理想的状况是，省财厅的“网”，面向全社会。同时，不仅仅是省财厅，不仅仅是省财厅直管的80个直接拨款的单位，而应当建立起对全社会“财务”实施监督的“网”，这个“网”，应当一直通向社会的“神经末梢”，即应向全社会成员公开。
“阳光”，应该“实时”普照，“全程”普照。
（人民网 朽木）
《市场报》 (2004年09月14日 第八版)
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