陆建华：可持续发展的草根/社区战略

　　2004年9月10日，“可持续发展在中国”案例大赛启动仪式在北京举行。以下为启动仪式实录：

　　栗陆莎：谢谢茅于轼先生，我们下一位演讲的人陆建华先生，很年轻，但是是一个很有成就的社会学家，他的研究延伸到社会经济和社会政治领域，他创建了中国发展战略与政策研究所，并担任执行所长，这是中国据我所知这是中国第一个非政府的智囊机构。现在 我邀请陆建华先生讲话，讨论可持续发展的草根社区战略。

　　陆建华：谢谢，我想纠正一下，中国发展战略与政策研究所，实际上是我们国内众多的民间的研究机构之一，它的目标是想做成第一流的智库，想聚集更多的社会的资源来为国家的建设和发展服务，今天我们这个大赛正式启动我觉得意义很大，我想壳牌公司是一个很著名的公司，我以前领教过壳牌公司在商业领域当中关于技术、关于价、格关于金融融资机构方面是非常专业的，我想今天这个是世界大的跨国公司应该做的事情，我们的《经济观察报》也是我们国内的一个新锐的媒体，它的判断的准确性还有反应的及时性是非常有影响力的。

　　我想改革开放二十五年，我们的社会发展进程当中非常重要的一个组成部分是我们新的观念的成长，我们现在仔细想一下，我们很多的重要的观念实际上都是从我们的专家学者的书斋里研究出来的，比如说我们现在已经广为流传的NGO的观念，包括消费者权利的概念，包括社会平等的概念，我的意思是：我们的政府领导人和社会各界在这些问题，在真正成为社会关注，我认为远远不如学者的，新的理念当中非常重要的一个就是可持续发展的观念，现在已经成为国家领导人的讲话、重要的政策文件和法律法规文件当中的一个核心观念，这个说明中国的开放进程当中理念不断的创新也好或者扩散也好，已经是一个跟世界的发展是同步的这么一个过程，这是我想讲的第一点。

　　第二点可持续发展的这个问题，实际上最后落实到具体的操作层面上，我们讲草根也好社区也好，这是一个很具体很实在的落脚点，因为里面涉及人口资源环境的问题，我们可以分门别类的在一些地区或者是在一些区域当中看它的过去未来和发展，看它的成就和问题，但是我们从一个相对完整的区域概念当中考虑人口资源环境的问题，我想我们对这个概念和对这个概念的实践、社会力量的组合能够有新的理解。前几天我跟陈秘书长一块儿到台湾去，去考察台湾的可持续发展的概念，给我们一个很深切的感觉就是：我们社区的落脚点上的制度建设，包括能力建设，可能是我们落实，我们专家学者首创，然后被政府来接受，然后全社会都认同这么一个新概念。这是很重要的通道，也就是说一个社区的可持续发展的理念，涉及到实践，涉及到能力建设的问题，是一个根本的问题，我们国家在科技部和发改委中有一个中国可持续发展实验的机构，他在全国各地进行这种实践推广，上一次开会的时候我请教了一位主任，我说现在国家级的可持续发展实验有几个？前两年只有二十几个，现在已经有六十个了。

　　我们人口资源环境的很多的创新实践已经普及得很宽，而且那些地方，因为我也考察过，很多可持续发展的一个县、一个区、一个镇甚至一个区，跟那个地方的领导人，或者是部门的负责人，或者是普通的老百姓来交流，没有一个人反过来说可持续发展的实践给我们带来的是负面的东西，大家都在共同会整个的社区发展。我们讲人文发展包括整个社会发展的一些很好很好的一个成果，所以我在想，在中国这么一个发展中的大国，经济社会急剧转型当中，我们需要政府的力量，也需要条条的力量来推动，最早的可持续发展实验区的领导小组办公室是由十八个部委来共同组成的。同时在前几年我们越来越关注，在快的层面就是在区域当中把核心的概念落实下去，让我们的政府官员和其它力量能够找到一个完整的实践可持续发展理念的这么一个具体的方式。

　　所以我在想，可持续发展是一个非常重要的理念，最后推广的社会者到底是谁，我想也就是整个的社会成员，包括这一代的，下一代的，甚至下下一代的，核心的问题我认为是一个能力建设，当我们把这个能力建设提高到一个很高的水平的时候，人口资源和环境的建设就有一个操作的途径，我们就能够避免更多的损失。

　　前阶段我到江西去，江西的很多政府的官员公开的给我讲，现在江西为了发展不得不承接一些高污染高含能的产业，如果你来当这个省长，你对这样一个选择有什么样的判断？我说要看到江西的现状，我可能会承受这种产业，但如果我脑子里还是认为这是我应该有的、合理的选择，我认为这个省长就没有可持续发展的理念，你要想到用各种各样的办法来消减负面的效果，甚至形成新的良性的发展模式，所以我的概念就是，我们在舍弃这个层面上的落实，可能是一种非常基本的途径，对我们能不能实施这种战略的能力也可以说是一个挑战，我的话完了，再次感谢我们主办单位和各个合作单位对这个大赛的支持，能身于其中我个人是非常的荣幸，谢谢。