推销员佣金不得高于产品价格25％

　　22家企业厦门召开闭门会议，直销立法三大法规初露真容

推销员佣金不得高于产品价格25％

　　昨天上午8点，厦门黄色暴雨警报启动，但悦华酒店凌云阁门口却是车水马龙——9点，备受业界瞩目的厦门直销会议以“直销法规研讨会”的名义在此地低调举行。

记者从多方渠道获悉，与去年“9·9”厦门直销会议不同的是，此次厦门直销会议首开内资直销、准直销企业入围讨论的先河，不仅有超过7家的内资企业拿到了闭门会议的入场券，亦有多家以前素未谋面的转型企业低调露脸。由此，业界先前风传的“直销立法会否上演超国 民待遇”的疑问消失殆尽，业界推测中国直销市场的开放将同时兼顾外资和内资企业。

此外，记者获悉，此次会议由人大法工委、商务部、公安部、工商总局联合举办，会议由商务部副部长马秀红主持，商务部外资司副司长邓湛主持立法说明，工商总局公平交易局副局长主讲《反金字塔诈骗条例》、商务部市场建设司制度处处长路政闽主讲《推销员管理办法》，WTO司一位司长也做了政府有关WTO承诺工作的肯定。此前业界乐观预期国务院副总理吴仪、商务部部长薄熙来可能参会，但最终因其他原因未能出席本次会议。但权威人士分析，人大法工委作为举办方出席，意味着本次直销立法的探讨已经进入最后定稿和审议通过阶段。

　　参会内资企业超7家

记者多方打听获悉，本次会议共有22家直销、准直销企业入围。其中，其企业性质既有外资，也有内资。仔细观看这22家参会企业的资本背景和历届参会情况，其中参加去年厦门直销会议的7家企业显然是第一阵营，他们是安利、雅芳、玫琳凯、如新、苏州康宝莱、中山完美、南方李锦记。

同时，今年5月18日在杭州召开的“外资企业关注直销工作小组会议”中新增的4家企业——仙妮蕾德、上海富迪、瑞士欧瑞莲、北京宝健此次如期到会。此外，天津天狮、福州福龙、武汉瓜拿纳、上海日晖作为1998年之后“31号文”被允许在中国以“店铺＋推销员”模式开展业务的转型企业代表参会亦在意料之中。据了解，此次参会内资企业突破7家，而上述名单中，还不排除某些以“假外资”身份出现的内资企业。由此可见，在这一年时间里，内资企业为跻身直销阵容所做的努力。

　　会议不涉及模式之争

原定12点结束的直销闭门会议，记者在门外苦等40多分钟后才看到陆续有参会人员出来。昨日，记者通过知情人士证实，会议的讨论不涉及模式之争。据悉，《外商投资直销企业管理办法》草案的有关条文称，批准的直销企业必须先开店，允许直销店负责人招聘若干层次的下线直销员。而此次参会的22家企业的特点也印证了这一点，包括安利、宝健、日晖等在内的多层次直销企业仍然占据了绝大多数席位。

另外，有参会企业向本报记者透露，该《反金字塔管理条例》表示：“直销企业支付给推销员的总佣金不得高于产品价格的25％。”这一规定似乎可以印证，中国开放直销之初并未限制多层次直销模式。但有不愿透露姓名的企业人士透露，这25％的比例仍引起了参会企业很大的不满。据悉，目前国内许多转型企业在该部分的报酬普遍为30％，有些甚至达到了65％。因为这一点，昨日闭门会议讨论激烈。各大公司各抒己见，在讨论主题上出现较大的争议与不同主张，导致会议被迫延长大概30分钟左右。

　　企业要交两三千万保证金

另有消息反馈，本次会议主要探讨了七大领域的直销法内容，其中主要包括三大法规内容：《直销管理办法》、《推销员管理办法》、《反金字塔欺诈条例》。此前露面已久的《外资投资直销企业管理暂行规定》并未入围此次探讨范围，或者是该规定已被分拆融入这三大法规中。

据了解，三大法规主要涉及准入门槛的问题，如从事直销的企业必须在中国开设工厂、从事直销的企业必须交纳2000万－3000万元保证金等(具体见“准入门槛重点”)。

据悉，有关直销企业准入门槛的条件和条款在会议现场遭到企业观点的激烈碰撞。但鉴于与会企业都非常希望直销在中国及早正名，因此即便其中一些条件比较苛刻，直销草案已基本被认同。会后，多家企业负责人向记者表示，对中国年内立法充满信心。有企业评价认为，此次草案较之1998年的法规更完善、更透明、更明确执行步骤。尽管目前立法还没有明确时间表，但年内肯定能看到该行业的准入门槛制度出台。

　　企业反应

如新：中国直销立法导向很好

　　会后，多个企业总裁被媒体围追堵截，他们均表示出对中国在年内直销立法的信心。昨日中午12点50分，如新大中华区总裁林克礼被记者围住。他透露，此次会议内容涉及敏感话题，直销法并未最终下定案，所以暂时不能做过多解答。

但是如新看到了中国政府在直销立法上不仅参考了美国的直销规范经验，而且对许多国家的立法进行了相关考察。中国政府在立法上有很好的导向。

林克礼透露，如新公司将继续坚持“店铺＋推销员”的模式，在中国进行守法、诚信的经营。颇有深意的是，在此次“9·8投洽会”期间，《厦门日报》不仅刊有如新企业大篇幅照片，而且林克礼在报纸上笑容可掬地说，此趟来厦门主要是交朋友。

与林克礼站在一起的还有业界及媒体都极其陌生的瑞士欧瑞莲公司驻上海首席代表比恩·候姆森。比恩表示，基于本次会议内容和尊重政府的精神，目前不宜发表看法。当记者进一步询问立法的具体条例中，直销厂商是否有底薪规定、产品是否可以是虚拟产品(如教育、服务型产品)时，比恩确切地回答了底薪问题尚未探讨到这一领域，而直销产品将在法令中规定必须是实物。

本版撰文　本报记者　金杜

　　直销业准入门槛重点一览

　　从事直销的企业必须在中国开设工厂，在国外有3年以上直销背景，并且是国际直销联盟会员单位，外资企业进口产品不能使用直销方式；

在奖励制度上，规定直销企业支付给推销员的总佣金不得高于产品价格的25％，特殊个案可考虑放宽到20％－30％；

在保证金制度上，规定从事直销的企业必须在注册地商务部门开专户，交纳2000万－3000万元保证金，用于消费者举报、经销商投诉以及质量问题；

在推销员限制上，规定推销员只能为一家直销企业服务，同时签订劳动合同，限制推销员跨地区经营，企业承担连带责任；

在市场监管上，工商、司法、税务、物价等部门可随时随地检查，违规者处罚1－3万元人民币，情节严重者移交司法机关。

　　22家参会企业名单

　　安利　雅芳　玫琳凯　如新　苏州康宝莱　中山完美　南方李锦记

仙妮蕾德　上海富迪　欧瑞莲　美商优莎纳　美商康宝莱

上海日晖　自然美　北京宝健　天津天狮　福州福龙　武汉瓜拿纳

大连珍奥　北京新时代　广东太阳神　广东紫薇星

　　会议花絮

　　内资企业酒店门口排队期盼入围

在悦华酒店凌云阁，除了商务部正式圈定参与本次会议的22家企业外，尚有诸多目前处于灰色地带的内资企业负责人站在门口，期待通过各种渠道入围，甚至是旁观参加此次会议。会议开始半小时后，仍有中山盛仕铭、大连富饶、正道国际集团等多家企业人士在门外徘徊。

由此，国内处于灰色地带的内资直销企业所处的尴尬境地及焦急状况可见一斑。另外，据说还有两家马来西亚、泰国的直销企业也欲参加本次会议，但最终未果。记者在凌云阁大厅接触到挂有参加“9·8厦门投洽会”的美商奇威公司董事陈健隆，问及奇威有无入围本次会议，陈表示此次与公司另一高层前来，自己未能进入会场，至于另一位高管人士是否进入不得而知。

　　参会人员从不同出口“逃走”

因时逢厦门黄色暴雨警报，再加上此次厦门会议仍沿袭去年会议的三不准(不准采访、不准拍照等)政策，导致有关会议的各种消息和传闻满天飞，在门外围追堵截多时的记者笑称此次会议为“厦门刮风会议”。凌云阁楼下大厅会场外约12点左右，直销法规座谈会并未在正常时间结束。大厅内等候多时的各大媒体记者开始骚动，其中南方某媒体记者开始与保安和警察进行交涉，要求进入现场，遭保安、警察及相关政府官员拒绝。

此外，在会议开幕之前，中山完美和北京新时代的两位老总上演的黑色幽默剧更印证了会议的神秘性——完美公司老总向新时代老总致意并试探：“您也是参加此次会议的？”新时代老总故做惊讶状：“哦，原来我们都是参加同一个会议的。”可见该会议参会企业名单在开会前严格遵守保密制度，导致相互之间都不知情。据悉，该次会议每个企业只能派两个代表参加，也不允许带记者入场。有意思的是，昨日会议12点半结束时，各位政府官员和企业老总为逃避记者的围追堵截，竟从不同的门“逃”出来，不禁令媒体愕然。

责任编辑：杨拂玄何洁

（来源：南方都市报）