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教育产业化前路微妙

http://finance.sina.com.cn 2004年09月10日 19:30 中国经营报

  作者:孙晨

  近日,教育部副部长张保庆明确表态,教育部坚决反对教育产业化。而教育部部长周济此前也已经表态:政府不能以教育产业化的发展思想来指导工作,教育一定要坚持社会公益事业的属性。

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  中央教育科学研究所是教育部的“智囊机构”,该所一位不愿透露姓名的学者认为,教育具有一部分产业的特征,但其核心部分,即培养人才的功能是不具备产业特征的,所以不能称“产业化”。以前提出的教育产业化的口号有一种想把教育变成产业的意向,但这只是主观意向。同时,谈论教育产业化这个概念时也不宜照搬国外模式,国内、外在体制等很多问题上都有很大差异。比如,国外也有民办的私立学校,但一般是那些收入高于中产阶层以上的家庭才把孩子送到私立学校去受更好的教育,因为他们认为把孩子送到公立学校是浪费光阴,但在中国情况则完全不同,花大钱送孩子去私立学校的原因往往是因为孩子学习成绩不好、没法在公立学校学习,这就是国情不同。

  中国人民大学社会学系副教授周孝正接受记者采访时认为:“教育产业化就是要求公平竞争,这也是市场经济的前提,即法制健全和信用健全。而中国现在法制和信用都不十分健全,政治体制改革滞后于经济体制改革,在这种情况下推出教育产业化,那就是等于准许利用教育去赚钱,这样的教育产业化将会由‘赚钱化’变成‘骗钱化’,同时滋生出‘腐败化’。现在有数据表明教育乱收费已经达到2000个亿了!”

  一位不愿透露姓名的学者则认为,教育能不能产业化属于市场的事情,不应该由教育主管部门来定,教育主管部门的作用是监督和管理,对教育产业化的监管实际上也是在考验教育主管部门的执政能力。他同时提出,难道靠“一费制”、“教育不产业化”就一定能阻止乱收费以及腐败等现象吗?

  “教育部的表态我们知道。未来情况如何,我们也在观望,看看发展吧。按照以前的说法,教育属于服务业,是第三产业。以前是提教育产业化的,但现在不提这个了。”北京培黎职业大学的一位负责人告诉记者。民办教育曾经是教育产业化中的主要生力军,那么,教育部明确做出这样的表态是否意味着未来的时间里会出现削弱民办教育发展的政策出台呢?

  中央教育科学研究所的该学者对此的判断是:“不太可能”。

  他分析,对于“培养人才”的这个概念是不能产业化的,但具体到一所学校的办学模式上那就可以多元化了,可以民办也可以官办。办教育的主体和责任者永远是政府,这一点无论在中国还是外国都是一样的。

  “到目前为止,反对教育产业化的说法也只是停留在口头上,还没有见到文件。同时目前也没有出现对民办学校的审批规模和数量要进行削减的信号,国家对民办教育还是提倡的。不过,不排除会出台一些关于教育标准的新规定。但对民办教育感兴趣的投资者来说,对于教育领域的投资不太可能会有政策层面的新风险。”他说。

  记者同时发现,周济部长在此前也曾表示:“我国的教育投入还是远远不够的,我们还需要进一步推进大力发展民办教育,推进教育成本分担,但是这跟教育产业化概念是完全不同的。”






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