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本报讯记者黄宙辉报道：昨天，中国人民银行副行长苏宁在全国人民代表大会成立50周年纪念币庆典上指出，中国将在深化现阶段外汇体制改革的同时，将继续保持人民币汇率的基本稳定。
严管利率体系改革
央行在网站上公布了苏宁的讲话内容。苏宁在讲话中表示，中国将稳步推进严格管制下的利率体系改革，让市场力量在其中发挥更大作用。中国的外汇体制目前实际上是让人民币汇率钉住美元汇率。人民币目前仅在经常项目下可兑换。即便如此，严格管理下的浮动汇率制使人民币兑美元汇率一直在人民币8.277元附近窄幅波动。
苏宁还表示，央行将继续贯彻执行中国政府的宏观调控政策。不过，央行也将适时充分利用并发挥金融调控手段的重要作用。他没有具体透露将使用何种金融调控手段。不过，目前央行在遏制过度投资方面一直偏重于行政命令，而不是市场力量。今年第二季度，中国经济较上年同期增长9.6%，仅稍低于第一季度的9.8%。大部分增长受过度投资、尤其是国有公司的过度投资所推动。目前，国有公司的过度投资已使中国总体经济面临增长过热的风险。
未指明将上调利率
中国社科院经济学家易宪荣认为，苏宁在讲话中并未指明央行将采取的金融调控手段是否包括上调利率。易宪荣表示，中国仍很有可能通过提高利率，而不是通过改革现行汇率体制来调节经济增长。因为外汇汇率体制的任何重大变动，都可能对整体经济环境产生重大影响。易宪荣还指出，中国的政策制定者仍很难确定，应在如何精确的程度上放松对现行外汇汇率体制的管制。
[财经观察]加息难起有效调控作用
尽管局部过热在宏观调控背景下有所降温，但消费物价指数却开始持续上涨，人们出于对软着陆能否实现的担忧，以及此前美元的连续加息，对国内加息有所期待。《望》新闻周刊载文称，中国经济目前面临的是结构性问题，加息这种市场化调控手段还难以对现阶段经济过热起到有效的调节作用。
自2003年开始的此轮经济过热是结构性的和体制性的，而非“典型的周期性过热”。突出的表现是经济增长的微观基础仍然是政府加市场，政府在发展产业、城市化和干预微观企业行为上的能力仍然相当强大，一些环节在宏观调控后反而得到了强化，只是在影响方式上不像以前那般直接。在这种情况下，加息对经济增长的调节作用极为有限。
文章指出，首先，此轮经济过热并不是总量过热，而是结构性过热，重要表现是投资存在明显的过热而消费增长相对偏冷，两者之间严重失衡，加息对投资和消费需求都会造成“下压力”，结果两者仍然处于失衡状态。
其次，结构性过热的驱动机制是房地产等行业的“暴利增长模式”，加息对这种暴利增长模式不会形成实质影响。
第三，此轮宏观调控的目标主要是促进过热行业投资明显降温，促进需求内部结构协调、需求与供给结构相对均衡、产业发展相对协调，这明显不同于过去以控制通货膨胀为中心的宏观调控，加息力度不够则起不到作用，力度过大又会伤害近几年好不容易培育起来的自主增长机制，使经济再次陷入通缩状态。（王小广）（来源：金羊网）
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