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保监会主席吴定富透露保险资金运用信息披露要立规

http://finance.sina.com.cn 2004年09月10日 09:10 证券时报

  本报北京电(记者徐涛)昨天,中国保监会召开全国保险资金运用工作座谈会。中国保监会主席吴定富在讲话中强调,当前要进一步深化保险资金运用体制改革,切实防范风险,不断提高保险资金运用工作水平。他还透露,保监会将制定保险资金运用信息披露办法,对信息披露的内容、时间和频率等做出具体规定。

  吴定富指出,要深化保险资金运用体制改革,从根本上解决保险资金运用存在的问题
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,不断完善保险资金运用管理体制和运行机制。一是要完善投资管理组织体系。要完善公司治理结构,按照《保险资金运用风险控制指引(试行)》的要求,在董事会下设立专门的投资管理委员会,对公司的资金运用战略和重大投资事项进行决策。要强化资产的战略配置职能,有条件的要设立专门的资金运用战略配置部门。要合理确定投资操作模式,按照公司资产战略配置的要求进行投资操作。二是要健全保险资金集中管理机制,各公司要加强资金的集中管理和统一配置。三是处理好保险公司与保险资产管理公司的关系。保险公司作为委托人,必须以资产负债匹配和流动性管理为重点,抓好保险资产的战略配置工作,并对资产管理公司执行战略配置的情况进行监督,对委托资产的投资绩效进行考核。同时也要尊重其在资产战术配置上的独立性和主动性。保险资产管理公司作为受托人,要以对受托资产高度负责的精神,按照委托人对资产负债战略配置的总体要求,用好保险资金。吴定富指出,提高保险资金运用管理水平,要提高分析和把握宏观经济金融形势的能力,认真分析这些形势对保险资金运用的影响,趋利避害;

  要制定科学的保险资金运用绩效评估体系,设置全面的考核指标,既有长期收益考核,又有短期收益考核;既有效益指标考核,又有风险指标考核。要确定合理的目标收益率,根据投资结构和投资组合确定科学的投资基准。要处理好保险资金运用与业务发展的关系,根据金融市场条件和资金运用收益情况进行产品开发。

  吴定富强调,要建立保险资金运用风险防范的长效机制。要建立保险资金运用风险控制的制衡机制。对保险资金运用所涉及的人员、岗位、权限进行有效的约束和监督,做到“三分开”。要建立保险资金托管机制,逐步在保险资金运用中推行托管制度,目前应当在风险比较集中的几个投资领域尽快实现资金托管。要完善保险资金运用信息披露制度。保监会将制定保险资金运用信息披露办法,对信息披露的内容、时间和频率等做出具体规定。保险公司要对所披露信息的真实性负责,不得有重大遗漏,不得对客户进行欺骗、误导和故意隐瞒。专业中介机构为保险公司公开披露信息出具审计报告、法律意见书等文件的,要对的真实合法承担相应责任。

  吴定富指出,要加强和改进保险资金运用监管。一是要加强资金运用监管信息的基础建设。要建立标准化的数据口径和报表体系,把保险资金全部纳入监测范围;要建立资金运用数据库,并纳入保监会的中央数据系统;要逐步建立保险资金动态监管模式,及时了解资金运用情况;要建立保险资金运用风险预警体系。二是要实行资金运用的分类监管。对法人治理结构有缺陷、管理薄弱、风险控制能力较差、经常出现违规行为的公司实施重点监控。对内控制度健全、风险控制较好的公司在投资的比例和范围等方面适当放宽限制。三是要加强对保险资金运用的调控和指引。要针对金融市场的结构特点和发展趋势,按照分散风险的原则,确定保险资产的配置方向和重点。要根据金融市场的变化和宏观调控政策,科学地设定保险投资范围和投资比例。要根据未来发展的需要,研究新的投资品种或工具。

  截至今年7月末,保险资金运用余额9839亿元,以多种方式和途径投资于国民经济建设的各个领域,为经济发展提供了长期稳定的资金支持。






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