国务院412号文件和62号文件两道“金牌”未能突破信息产业部5号文件的手机防线，这让一直关注手机行业的市场人士和民营企业始料未及。

    从412号文件和62号文件的字面解读，显然手机既不属于行政审批的范围，也不属于非行政审批的范围，让人们看到了手机牌照放开的曙光，这也正是一些被挡在手机牌照之外的民营企业感到兴奋的原因。

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    在整个家电行业和IT行业处于转型的时刻，手机行业的高利润为资本提供了升值的冲动。而在这种冲动背后，民间资本早已“偷尝了禁果”。

    民营企业“偷尝禁果”

    按照时间的排序，民营企业“偷尝禁果”可以追溯到2002年，侨兴环球借助资本之手收购了CECT，曲线进入手机行业，侨兴环球进入手机市场的代价是，以3.2亿元的价格，从天津泰达和中国电子集团手中收购了CECT(中电通信科技有限责任公司)65%的控股权。之后，侨兴推出自主品牌“加利利”，自2002年9月开始销售CECT手机，到当年底，仅四个月时间销售额就达4.5个亿，2003年更实现销售额15个亿。

    侨兴环球为更多的民营企业起到了示范效应。此时中国碟机产业正受国外专利费挤压，行业利润大幅下滑，不少碟机企业急于转型，在市场上寻找高利润产品，手机自然成为这些企业追寻的热点。金立通讯、奥克斯、多普达、天时达、万利达、恒基伟业、名人、金正、宇龙等先后借助CECT、南方高科、东方通信等企业的“手机生产许可证”在市场上推出了“一机两牌”的产品。

    据悉信息产业部内部有一个不成文的约定，一旦无牌照的厂商持有了有牌照手机厂商25%以上的股份，不管是否控股，只要向信息产业部提出申请，基本可获批允许用其品牌生产手机。于是，对国内手机厂商进行资本并购，成了国外手机厂商特别是韩系厂商“绕道”手机牌照的绝招儿，韩国企业伊诺和LG就以这种方式轻取厦门中桥和浪潮，而在国内市场，侨兴和联想也是通过这种手段拿下了CECT和厦华。

    与苦守碟机市场的企业相比，先行进入手机市场的企业虽说没有赚个钵满盆满，但甜头肯定是大大的。据了解，金立借助托普一年下来销了100多万部，其中大部分是出口海外。而名人在借托普牌子之后，手机在市场上也呈现供不应求之势。

    另一方面，在手机行业出租“生产许可证”已成为有证企业的一条生财之路。一位不愿透露姓名的租证企业负责人介绍，最初租证每卖出一部手机交给有证的企业8美元a品牌管理费，现在行情看涨，已经升到50至100元人民币了。

    以一个企业一年卖100万部手机，一部手机以50元的品牌管理费计算，出租一个“生产许可证”，就可以轻轻松松将5000万元揣在兜里。可以说是“一证万利”。

    从某种层面来说，手中攥着手机“生产许可证”的企业抱了个垄断下的“金蛋”。对手机“生产许可证”寻租现象，信息产业部曾经多次发文整顿，但没看见处理过一家“出租”企业。知情人士称其为“民不举官不纠”。

    “租证”企业的边缘生存

    对众多依靠“租证”进入手机市场的企业来说，最苦恼的是不能在一、二级市场大规模铺货和大张旗鼓地展开广告攻势。

    来自奥克斯集团的新闻发言人黄江伟表示，到目前为止，奥克斯已经推出了27款手机，这在拥有牌照的国产手机企业里也是不多见的。但因为在广告中不能打自己的牌子，产品在宣传上受到种种限制。

    一、 二级市场打不进，三、四级市场就成了“租证”企业选择的突破口。在渠道上，原来做影碟机、家电的经销商在加入到手机销售渠道后，原有的渠道自然改造成手机的销售渠道。金立的大部分经销商就是以前金正碟机的经销商。而奥克斯也是将自己空调渠道的经销商拉到了手机的销售渠道。

    “租证”手机在三、四级市场的销量一点都不比波导、TCL等卖得差，有些“租证”手机在二级市场也炙手可热。造成这种现象的原因主要有以下几方面。

    一是市场信息的不对称，在三、四级市场，大多数的消费者根本不知道手机有“生产许可证”一说，自然不会因某款手机是借牌而放弃购买。二是“租证”手机建立稳定的渠道，在当地有较好的信誉，即使手机出现问题，找到销售商就可以换机。三是在三、四级市场，“租证”手机在价格上具有明显的竞争力。低价手机满足了这些用户的根本需求。

    当然,并非所有无牌照企业都满足于在三、四级市场的生存。深圳宇龙通信公司在2003年进入手机市场之后，已经在北京召开两次新闻发布会推出自己的新品，特别是最近推出的名为“酷派858”的首款国产双模手机，由于内置了130万像素的摄像头，酷派858的价格预计售价将超过7000元，将销售目标直接锁定在了高收入的成功人士。

    被压抑的资本能量

    信息产业部的统计数字显示，今年手机首次超过了固定电话的增长，手机国内拥有量达到3亿部以上，这种趋势还在呈上升状态。市场增长空间的巨大，加上足够的利润保证，为市场闲置的民间资本找到了释放的空间，这是“租证”手机企业存在的根本原因。

    据笔者掌握的信息，现在国内有80多家企业排队等候搭乘手机行业这趟高利润快车。而手机牌照却成了挡在这些企业前面的一道高高的门槛，被压抑的资本亟待释放自己的能量。

    奥克斯集团的新闻发言人黄江伟表示，从2002年开始，奥克斯投资10亿元人民币建造手机工业园，但因为没有牌照销量一直很小，手机部门至今没有实现赢利。“我们现在每多等一天，奥克斯的投资亏损都在增加。”黄江伟表示，他们将于近日宣布在中低端手机市场掀起大规模的降价行动，采用奥克斯曾经在空调行业中采用过的并行之有效的方法，沥干手机价格中的水份，以进一步争取自己在手机市场的话语权。

    与奥克斯略有不同，深圳宇龙通信公司此次高调宣传自己的“酷派858”手机，宣称自己正在积极争取成为联通“世界风”业务的第一款国产双模手机，并宣称年内将在全国建起若干个定制中心和体验中心，通过定制的形式推广自己的新品手机。业内人士分析，宇龙此举，无非是在向业内宣传自己在技术上的优势，以争取自己在手机市场进一步的主动权。

    当然，还有相当一部分无牌照企业在放开牌照与否的争论中保持沉默。尽管手机被人们冠以高科技的头衔，但对于手机制造来说门槛并不算太高。仔细观察，大部分“租证”的手机企业基本上分布在珠江三角洲和长江三角洲地区，特别是珠江三角洲地区，从设计、采购、解决方案、组装等形成了完整的产业供应链。业内人士介绍，大部分的“租证”手机企业并未在研发上做过多的投入，只要拿出一款市场抢手的机型，马上就有人给你送过解决方案来。对这些企业来说，能放开手机牌照固然好，但他们并不愿意公开站出来以免“枪打出头鸟”。

    在手机“生产许可证”解禁呼声日益高涨的今天，对手机产业发展来说，最终将是市场这只看不见的手在资本的作用下为更多的企业提供市场机会。而政府部门的职能也应该逐渐学会从监管向引导转换。手机产业只有真正的放开，市场调控能力才能发挥作用，经过充分竞争历练的国内企业才有可能以自身的实力迎接国际化竞争和挑战。

    当然，对急于要进入手机市场的民营企业来说，“许可证”一旦放开，中国手机市场的洗牌大战才刚刚拉开大幕。对此，我们要有足够的心理准备。