政府采购三大管理办法11日起正式施行

　　政府采购三大管理办法11日起正式施行

　　做政府生意将更透明

　　【本报北京9月9日电】（深圳商报记者姜媛）财政部消息，财政部长金人庆已签署部长令，《政府采购货物和服务招标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采 购供应商投诉处理办法》自9月11日起施行。中国社会科学院财政与贸易经济研究所张德勇博士表示，新办法从法律责任、具体规定量化评标方法等方面都有了更加明确的表述，为企业招投标提供了更科学的指导思想。

　　新办法令采购更透明

　　据财政部人士介绍，由于旧管理办法颁布实施之际还没有出台政府采购法，因此新的管理办法结合相关法律，将更具指导性，同时令政府采购信息更加透明，供应商竞争更加有序。

　　另悉，9月11日，财政部1999年6月24日颁布实施的《政府采购招标投标管理暂行办法》及2000年9月11日颁布实施的《政府采购信息公告管理办法》将同步废止。

　　鼓励本国企业多参与

　　张德勇表示，以前的政府采购管理办法中没有专门规定相关法律责任的章节，而新施行的《政府采购货物和服务招标管理办法》第五章是专门规定法律责任的，充分体现了《中国人民共和国政府采购法》对管理办法的指导。

　　将要施行的《政府采购货物和服务招标管理办法》总则第八条规定，“参加政府采购货物服务投标活动的供应商（投标人），应当是提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。”

　　张德勇指出，在1999年6月24日颁布实施的《政府采购招标投标管理暂行办法》中没有明确指出供应商到底是本国的还是国外的，此规定为我国今后面向全球进行政府采购留下伏笔。

　　张德勇还建议企业清楚了解新的招标管理办法中的第四章开标、评标与定标中第五十到五十三条关于货物服务招标采购的评标方法（最低评标价法、综合评分法和性价比法）的相关规定。“从前管理办法中有关评标方法都是些文字叙述，而此次的管理办法附有相应的计算公式，企业应该注意到这些变化，提高自身中标几率。”

　　计算机采购业务最多

　　财政部国库司政府采购处处长杨晋明透露，这几年我国政府采购计算机已经形成了一定规模，财政部欲先制定计算机、网络供应商的市场准入办法。

　　神州数码集成政府事业部有关人士表示，政府采购业务目前已经占到整体业务近1／3,因此相关新政策的出台将有利于企业利用自身优势、把握政策导向、开拓政府采购市场。但国内IT业界厂商、代理商希望政府采购能够注重效率，因IT产品更新换代速度比较快。

　　实力与机会才是硬道理

　　就企业如何提高政府采购的中标率的问题，法律界人士提出几点建议：

　　要对政府采购需求作好充分的调查研究；及早对用户进行产品宣传、扩大影响；认真并全面准确研究招标文件，作好招标文件，在全面成本核算下，报出有竞争性的报价；平时注意收集资料，进行存储、分析；要有一个专门从事投标工作的组织，人员固定会增大企业的中标率；做好询标准备；做好与招标方的关系。

　　此外，供应商在投标时，应该凸显自身的特色，注意产品兼容性和更新换代。

　　同时，应当细致考虑供货时间、付款方式等，可以有多种选择方案。

　　作者:深圳商报记者姜媛