北京CBD发展方向：慎打CBD招牌坚守商务功能

　　本报记者　王继红

　　2004年上半年，北京CBD区域经济运行良好，入驻企业数量稳中有升。根据统计，截至今年6月份，北京CBD区域共有各类企业单位2482家，其中外资及港澳台企业约占入驻CBD全部企业的1/3。入驻CBD的外资企业以美国、日本、新加坡以及英国、法国、德国等欧洲国家企业为主。CBD区域的港澳台企业也占相当比重。

　　进驻CBD的企业主要集中在服务业，各类服务业企业约占入驻CBD全部企业的2/3。与去年同期相比，服务业企业增加了300家，同比增长22.88％。

　　2004年上半年，CBD区域吸收从业人员数近8万人，比去年同期增加近7000人，同比增加9.2％。其中外资企业吸收就业人数增长速度明显高于内资企业。9月4日下午，CBD新闻发言人回答了记者的提问，其中包括本报提出的交通和房地产问题。

　　慎打CBD招牌

　　问题一：现在出现了上CBD、下CBD、泛CBD、后CBD等提法，其中包括朝阳区的大部分地区和东城区的一些地方，甚至通州区和河北的燕郊都打出后CBD的牌子，可以说有多少个房地产发展商就有多少个CBD的版本，每一个房地产广告商划分的CBD的区域都不一样。房地产广告商的宣传对CBD的建设有何利与弊？对城市规划有什么影响？对消费者购房有什么作用？

　　答案：在CBD建设过程中，房地产广告商的宣传有利于扩大CBD在社会各界的认知度和关注度，但由此也带来一些对CBD概念如区位范围、功能定位等方面认知上的偏差。从规划角度讲，有《北京城市总体规划》、《北京商务中心区总体规划》等为依据，某一开发商针对自己开发的项目所做的宣传不会对城市规划有实质影响，但会影响消费者购房的决策。

　　坚守商务功能

　　问题二：业内分析说，CBD的住宅供量太大导致CBD功能变味，据媒体了解，实际上目前的住宅量仍然按照当初的规划进行，只是因为当时市场需求而导致开发商先期推出了住宅而已。那么实际情况如何？

　　答案：根据《北京商务中心区总体规划》，北京CBD规划总建筑规模800－1000万平方米，其中写字楼约占50％，公寓占25％，商业、服务、文化、娱乐设施等占25％。对于CBD内的开发项目，政府主管部门一直严格依据总体规划进行审批。

　　为了缓解资金压力，大多开发商在对市场没有十分把握的情况下，都采取“先卖公寓，再建写字楼”的开发方式。

　　通过2002年、2003年公寓项目的开发及销售，截止到目前，CBD内公寓项目已基本建设完成，写字楼项目逐渐成为今后两年建设的重点。据统计，CBD内共有写字楼项目25个，总规模约300万平方米，开工的写字楼项目8个，建筑规模约80万平方米，其他大部份项目也正在办理开工前的手续，这些项目在近几年内可基本建成，投入使用。北京CBD规划建设严格按照北京市总体规划和北京CBD综合规划执行，规划总建筑规模800－1000万平方米，2008年前计划竣工800万平方米。目前各项目单位正按计划有序进行。

　　截至目前，北京CBD区域内还有8个地块可待开发，占地面积约17公顷，建设内容根据各地块规划用途不同，可建设酒店、写字楼、公寓等。

　　确保交通畅达

　　问题三：CBD的交通成为各界关注的焦点，也遭遇了一些非议。那么CBD的交通规划究竟是怎样制定的？CBD交通改善的具体设想是什么？

　　答案：随着北京CBD建设的快速推进，对交通环境的要求日益增长，为此管委会与市、区各部门共同研究提出了多项改善交通的设想，并正在逐条实施。

　　首先，建设内部交通系统，用三年左右的时间，完成北京CBD区域内的路网改造，确保在项目大规模建设完成前建立起完善的路网体系。同时，监督并协调开发项目建立地块与地块之间、项目与项目之间地下车库的有效连通，科学组织地下交通系统，减少内部交通占用城市道路。

　　其次，大力发展公共交通，提升管理水平，成立北京CBD交通顾问委员会，指导北京CBD交通的规划和管理，同时组织专家论证，提出解决CBD交通问题的建议和可行方案，改善外部交通环境。

　　央视东迁的利弊

　　问题四：央视东迁会恶化CBD的交通问题、对CBD的建设不利吗？

　　答案：央视东迁不会恶化CBD的交通问题，原因有二：

　　1、CCTV的交通出行量低于CBD地区的平均水平。CBD办公楼的平均容积率为5.5，据此测算，该地块建筑量可达80万平方米，吸引工作人口5万人；而实际设计方案仅有55万平方米，容积率为3.0，预计工作人口1万人，相对CBD办公楼的平均水平减少4万人。

　　2、由于CCTV24小时播出的业务特点，其交通吸引量将会在全天均匀分布，没有明显的高峰时段，故CCTV新址产生的交通流量曲线将较为平缓，其交通流量峰值将明显减小，从而缓解了CBD早、晚高峰时段的交通紧张状况。

　　《市场报》 (2004年09月10日 第二版)