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国际金融报记者 赵冰 发自北京
建立保险资金运用风险防范的长效机制，建立保险资金运用风险控制的制衡机制
建立保险资金托管机制，完善保险资金运用信息披露制度
深化保险资金运用体制改革是解决保险资金运用存在问题的根本
中国保监会主席吴定富9月9日在“全国保险资金运用工作座谈会”上特别强调，要认真总结保险资金运用工作中的经验教训，在资金运用工作中，坚持以风险控制为前提，遵循安全性、流动性、收益性协调统一的基本原则，坚持专业化运作和科学投资决策，坚持资金运用与业务发展有机结合。
保险资金运用是保险经营活动的重要内容，是实现资金融通功能的基本手段，事关保险业发展的全局。随着保险业的发展壮大和保险功能在现代经济社会中的不断演变，保险资金运用具有越来越重要的意义。据了解，截至今年7月末，保险资金运用余额9839亿元，以多种方式和途径投资于国民经济建设的各个领域，为经济发展提供了长期稳定的资金支持。
吴定富强调，要建立保险资金运用风险防范的长效机制，建立保险资金运用风险控制的制衡机制。建立保险资金托管机制，逐步在保险资金运用中推行托管制度，目前应当在风险比较集中的几个投资领域尽快实现资金托管。要完善保险资金运用信息披露制度。保监会将制定保险资金运用信息披露办法，对信息披露的内容、时间和频率等作出具体规定。保险公司要对所披露信息的真实性负责，不得有重大遗漏，不得对客户进行欺骗、误导和故意隐瞒。专业中介机构为保险公司公开披露信息出具审计报告、法律意见书等文件的，要对的真实合法承担相应责任。
在加强和改进保险资金运用监管方面，吴定富指出，一是要加强资金运用监管信息的基础建设。建立标准化的数据口径和报表体系，把保险资金全部纳入监测范围；建立资金运用数据库，并纳入保监会的中央数据系统；逐步建立保险资金动态监管模式，及时了解资金运用情况；建立保险资金运用风险预警体系，做到对风险早知道、早化解。二是要实行资金运用的分类监管。要把资金运用新渠道的市场准入与保险公司的风险控制能力挂起钩来，风险管控能力差的，不能进入新的投资领域特别是风险较高的领域。对内控制度健全、风险控制较好的公司在投资的比例和范围等方面适当放宽限制。三是要加强对保险资金运用的调控和指引。针对金融市场的结构特点和发展趋势，按照分散风险的原则，确定保险资产的配置方向和重点。要根据金融市场的变化和宏观调控政策，科学地设定保险投资范围和投资比例。要根据未来发展的需要，研究新的投资品种或工具。
吴定富认为，深化保险资金运用体制改革是解决保险资金运用存在问题的根本。在这一过程中，注意完善投资管理组织体系，完善公司治理结构，按照《保险资金运用风险控制指引（试行）》的要求，在董事会下设立专门的投资管理委员会，对公司的资金运用战略和重大投资事项进行决策；健全保险资金集中管理机制，各公司要加强资金的集中管理和统一配置。
同时，在资金运用过程中需要处理好保险公司与保险资产管理公司的关系。吴定富在阐述二者之间的关系时说，保险公司作为委托人，必须以资产负债匹配和流动性管理为重点，抓好保险资产的战略配置工作，并对资产管理公司执行战略配置的情况进行监督，对委托资产的投资绩效进行考核。同时也要充分发挥保险资产管理公司专业运作和贴近市场的优势，尊重其在资产战术配置上的独立性和主动性。保险资产管理公司作为受托人，要以对受托资产高度负责的精神，按照委托人对资产负债战略配置的总体要求，以资产的战术配置和组合管理为重点，在保证资金安全的前提下进行科学高效的投资操作，用好保险资金。
《国际金融报》 (2004年09月10日 第十三版)
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