制度阐释:纸上项目终是空 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年09月09日 10:35 金羊网-民营经济报 | |||||||||
陶克强 招商引资,是借助外力发展自己最有效的办法。因而不少地方把招商引资当作“头等大事”,紧紧抓在手上不放松。今年3月,江西省全南县原环境保护局局长黄晓峰被撤职,降职使用,并在全县通报批评。原因是他没有完成2003年县委、县政府交给的招商引资任务(央视8月2日《焦点访谈》)。
笔者冒昧揣测,像黄晓峰这样因为没有完成招商引资任务而被撤职的,在全国绝非个案。由于招商引资是“头等大事”,更是“重中之重”,于是就有了“千斤重担个个挑,人人身上有指标”之说,于是招商引资就成为单位和个人考核的重要标准。“上有所好,下必甚焉。”招商引资出现了“全民运动”就不难理解了。市里搞招商引资,县里搞招商引资,甚至乡、镇、村也搞招商引资。一些部门和个人为了完成指标,不问投资者的信誉,不顾投入产出结构是否合理,也不管影响不影响环境保护,眉毛胡子一把抓,“拣到篮里便是菜”,只管引进来就算大功告成。或者长年外出招商,大海捞针找商上门,费用开支了不少,商人一个没有招来,领导还表扬说,没有功劳有苦劳,还要坚持往外跑,只要功夫用得深,不怕外商招不成。于是,子虚乌有的投资项目、资金,就源源不断地上报了,数字上的“成果丰硕”,实际中的“空中楼阁”,却居然成为少数人的“政绩”了。 纸上项目终是空,形式主义多害人。但是,一些地方政府却热衷于此,执乎于此。譬如,某地以政府名义组织招商团到境外去招商,并在当地举行招商会,时间虽然不到10天,招商成果“异常巨大”,签约项目数十个,投资总额达到几十亿,当然也花了不少的一笔签约成本。然而,据参加此次招商的人员说,这次签约纯粹是人为造势,有的是以前签了约,现在再假签一次;有的是照顾关系的“空对空”,凑个热闹而已;一位招商局的人士不满地说,在不到10天时间里,彼此能够认识就已经很不错了,距离签约还远得很呢?这种只重形式不重效果的做法极不可取。老百姓对这些假招商、招假商,是看在眼里,痛在心里。他们说,如果把各单位的招商引资金额加起来,那不是一个天文数字,也是一个吓得死人的卫星数字,信口开河也不能太离谱了。 写到这里,笔者忍不住要猜想,在全国各地还有多少签约项目没从“纸”上走下来呢?(晓航/编制)(来源:金羊网) |