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中国银监会主席刘明康昨天在第八届中国投资贸易洽谈会"2004国际投资论坛"发表演讲时说,中国欢迎合格的境外战略投资者按照自愿与商业的原则,与中资银行开展各种股权形式的合作。
他说,近年来外资金融机构引入了新的技术经验,为我国银行业发展带来了积极变化。外资金融机构进入中国市场有利于银行业改革和重组。银监会将继续推进
银行业的开放,创造中外资银行之间平等、互惠的竞争格局。
去年12月银监会发布了《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》,规定单个境外金融机构向中资金融机构投资入股比例由15%提高到20%,多个境外金融机构的投资比例可接近25%。目前,外资金融机构入股中资银行出现了良好势头,花旗银行、汇丰银行、恒生银行、国际金融公司和新加坡政府投资公司等多家外资金融机构都已经入股中资银行。加拿大丰业银行已获银监会批准入股西安市商业银行,这将是第一家接受外资参股的西部地区的银行。此外,汇丰银行持有交通银行19.9%股份,成为交行的第二大股东并将参与交行的董事会和高层管理。这些中资银行在董事会运作、风险管理、市场拓展和业务经营等方面都已有较大的变化。
刘明康指出,外资参与中国银行业改革,双方都是赢家。
谈到对外开放时,刘明康说,中国2001年加入WTO以来,认真履行承诺,按时兑现了各项开放措施。加入时就已全面放开外汇业务,2003年12月,将外资银行人民币业务的客户对象扩大到中资企业。目前,已有13个城市允许外资银行经营人民币业务。刘明康透露,今年12月,中国将开放北京、昆明和厦门三个城市的外资银行人民币业务,使开放人民币业务的城市达到16个。明年年底还将开放西安、沈阳、宁波和汕头四个城市,2006年底将取消所有地域限制,并同时开放中国居民个人的人民币业务。届时,外资银行的人民币业务范围和领域将与中资银行完全一样。
与此同时,非银行金融机构对外开放也加快了步伐。刘明康说,在汽车金融公司方面,已批准了四家外资汽车金融公司筹建,其中上汽通用汽车金融有限责任公司已开业经营。只要符合条件,我们还将批准更多的汽车金融公司。
刘明康表示,根据今年9月1日实施的《企业集团财务公司管理办法》,允许外资投资性公司设立财务公司,为其在中国境内的投资企业提供内部财务管理服务。财务公司的注册资本可以由该外资投资性公司单独或者与其投资者共同出资。同时,对中资机构已设立和即将筹建的财务公司也都鼓励外国战略投资者参股,单个机构的参股比例可达20%。
刘明康表示,下一步银监会的工作内容之一将是简化外资银行设立以及业务审批的相关程序,提高工作效率,鼓励金融创新,丰富外资银行的业务品种。
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