能源危机肯定不存在访国务院发展研究中心研究员李佐军_滚动新闻_财经纵横

能源危机肯定不存在访国务院发展研究中心研究员李佐军

http://finance.sina.com.cn 2004年09月07日 05:54 上海证券报网络版

　　我国石油进口面临的主要问题不是买不到油，买不起油，而是如何安全、价格有利地把油买回来。

　　研究国际市场并不是简单地研究在石油采购中如何讨价还价。国际市场上的竞争是全方位、多层次的竞争。

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　　可以说，中国石油的根本出路是走出去，走出去的主要方向是全面参与国际市场竞争。在我国的石油战略中，研究市场可能比研究如何找到油和如何把油采出来更急迫、更重要。

　　数字是最好也是最坏的老师。

　　资料显示，2003年中国消费了2.6亿吨油，其中包括净进口9000万吨原油和石油制品。中国将很快成为仅次于美国的石油消费大国。石油需求将继续攀升，2020年很可能达到4.3亿吨的规模。

　　而随着石油价格的一路高企，各方利益体也在全球范围内展开激烈的博弈。面对中国的石油数字，中国的石油战略该如何选择?中国的油价对经济的冲击到底有多大?中国会不会存在能源危机?为此记者采访了国务院发展研究中心研究员李佐军。

　　记者：请简单谈一下国际油价走势?

　　李佐军：我个人认为中长期来看油价还会冲高，应该还在高点维持，虽然现在油价有所下降，我认为只是一个短期的波动。中国需求对油价的波动是一个很重要的因素。因为中国现今对油价需求还是很大的。

　　记者：有消息说中国正在紧锣密鼓筹划建立石油战略储备体系，不知道此举是不是为了抑制近来上涨的石油价格?

　　李佐军：当然，现在是一种应急的战略，从中长期来看，还是一种安全的考虑。

　　记者：建立石油储备体系成本巨大，预计会投入多少资金?现在准备工作进行得怎么样了?

　　李佐军：这个数字现在是没办法估计的，是比较有弹性的，是一个动态的数字，要看政府的考虑了，如果风险加大，可能投入的资金还会增加，如果以后石油安全这方面没什么要求，也许会降低资金的投入，这方面资金的投入最终还是要看供求关系的变化来调整的，现在没办法估计的。至于准备工作，现在相应的配套机制，还有相关的法律、法规、制度的建设都在进行中，很多专家也已经参与其中了，这个只是整个体系的一部分，只是一个内在的组成部分。

　　记者：此次石油储备体系的建立是由政府独立完成的吗?还是企业也有可能占有一席之地?

　　李佐军：应该说这个体系的建立首先是由政府统一安排的，由政府决策的，因为战略储备的主体是国家，至于私人企业，肯定是有一席之地的，像一些石油企业啊，因为政府会落实到各个企业去执行，毕竟企业是在进行一种经营行为，政府只是在总体上的操纵，再说有些企业本来就是国有的，政府会直接安排来辅助政府完成的。但必须由政府直接控制的。

　　记者：现在油价这么高，你觉得是建立石油储备的合适时机吗?

　　李佐军：不存在合不合适，建立石油储备肯定是必需的。

　　记者：目前国内的石油公司经营体制如何?

　　李佐军：目前我国还没有一个真正的国家石油公司，现在石油的三分天下的格局对内形成过度竞争，对外带来一定的无序性，弱化了我国石油产业的整体竞争力。需要尽快通过体制调整加以规制。从建立健全国有资产监督管理体制的角度，也需要对中间层进一步规范。

　　记者：我国石油进口越来越多，在石油进口方面我们存在什么问题?

　　李佐军：我国石油进口面临的主要问题不是买不到油，买不起油，而是如何安全、价格有利地把油买回来。研究国际市场并不是简单地研究在石油采购中如何讨价还价。国际市场上的竞争是全方位、多层次的竞争。可以说，中国石油的根本出路是走出去，走出去的主要方向是全面参与国际市场竞争。在我国的石油战略中，研究市场可能比研究如何找到油和如何把油采出来更急迫、更重要。

　　记者：你怎么看中国现在的能源战略?中国巨资投向煤制油战略，你个人认为这种做法可行吗?

　　李佐军：这个问题近几年来已经摆在了一个比较突出的位置，现在的能源战略包括外交战略、替代能源、市场化的改革、开发技术进化、平衡战略等等，是一个大的系统。现在很多专家都在对这方面问题进行探讨。对于煤制油战略，考虑到中国石油储备少，而中国的煤炭资源相对丰富，煤炭替代油应该大力开拓。

　　记者：现在的替代能源战略会不会与现在的石油战略相矛盾?

　　李佐军：应该不会矛盾的。因为石油战略本来就是要缓解能源短缺，而现在的替代能源就是解决这个问题，就是一种品种结构的优化。

　　记者：你能预测一下替代能源的发展前景吗?

　　李佐军：这个问题对全世界来说都是一个很大的课题，必须要大力开展。其中有两个方面的问题需要解决，首先是一个技术问题，再就是一个经济成本的问题。如果技术问题解决了，那油价就难往上再涨，替代能源就有利可图，替代能源就会大规模的出现。这个时候就是价格调整供求关系。

　　记者：会不会出现能源危机?

　　李佐军：能源危机肯定不存在的，从短期来看，这个矛盾是难以解决的，但从中长期来看，能源危机肯定不存在的。

　　记者：最后请你简单谈一下此次油价上涨对国民经济的影响?

　　李佐军：这个影响应该说有利也有弊，首先会直接影响企业成本和个人成本，引发物价上涨、通货膨胀，对于一些高耗油产业，则面临着生产成本上升，竞争力下降，面临淘汰，对于一些低耗油企业则生产成本降低，竞争力加强。同时也有利于经济、资金产业的发展。上海证券报记者李小宁郑菁