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中国纺织业威胁论甚嚣尘上

http://finance.sina.com.cn 2004年09月06日 07:45 中财网

    随着2005年1月1日WTO成员国间纺织品配额取消大限的到来,所有的矛头似乎都指向了中国。以美国为首的众多国家担心中国纺织品大量进入本国,一时间有关中国纺织品的威胁论甚嚣尘上,针对中国纺织品所采取的贸易保护措施更是数不胜数。

    记者获悉,美国纺织品和成衣制造商计划在未来几周内向美国政府提出申请,要求从明年开始严格限制中国纺织品的大量进口,此举将中国纺织业的威胁论调
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又推向了一个新的高潮。

    山雨欲来风满楼

    今年3月,土耳其、墨西哥和美国的一些纺织品行业组织发布《伊斯坦布尔宣言》,要求WTO考虑将中国纺织品的被动配额延长到2007年。虽然该宣言至今已有52个国家的90多个组织签字表示支持,且被WTO列入10月份的议事日程,但从WTO官方态度看,明年1月1日起取消纺织品被动配额已成定局。

    众多利益相关国显然不愿就此罢休,利用“特保”和反倾销两样利器,中国纺织品企业所面临的贸易壁垒从去年开始呈激增状态:美国去年2月成功对中国文胸、针织物及成衣三类纺织品的进口设下7.5%增速的限制(期限为一年),从此撕开了对中国纺织品进行“特保”的口子,更给其他国家作出了不利于中国的示范效应;今年6月欧盟对来自中国的聚酯纤维服装和织物发起反倾销调查,涉案金额高达5.8亿美元;7月22日,美国纺织品协议执行委员会对中国进口的袜子进行特别保护措施调查;8月21日,秘鲁对纺织品服装发起一般性保障措施调查,受影响最大的将是中国产品……

    中国纺织品无法垄断国际市场

    明年纺织品配额取消后,中国将独占世界纺织品市场的50%,并进而在世界纺织品市场上掀起轩然大波?然而,事实并非像有些人所说的那样危言耸听。

    WTO近日提供的一份研究报告表明,影响纺织服装业的并非只是中国占优势的劳动力、土地等成本,况且东南亚的越南和印度尼西亚,在单件产品的劳动力成本上与中国相比越来越有竞争力。从交货速度来看,位于主要市场周边的国家,如东欧、北非、墨西哥和加勒比地区国家,就有可能继续在欧洲和美国市场上保持一定的市场份额。除此之外,这些国家继续享受区域贸易协定给予的优惠进出口政策,相对于逐步被取消优惠的中国纺织业而言也是不可忽视的优势。

    纺织品配额取消后,世界纺织品市场将进入一个群雄逐鹿的时代。在这个时代,不仅仅是中国从中受益,更有印度、土耳其、越南、孟加拉、印尼等国。俗话说“枪打出头鸟”,在纺织品配额取消这件事上,中国作为纺织品大国遭遇的正是这样的困境。

    出口前景难下定论

    基于对中国纺织业危言耸听的“威胁论”与层出不穷的贸易保护措施,再加上其他出口大国的竞争等众多因素,中国纺织业的出口前景显然不会“形势一片大好”。

    首先,贸易环境方面的不确定直接导致中国企业无法正常开展生产安排,国外进口贸易商对将来的订单缺乏信心。除了许多贸易伙伴频频针对中国采取反倾销措施外,我国加入WTO议定书允许其他成员国在2008年前针对其纺织、服装出口采取临时配额措施,将是最令人头痛的“软肋”,事实上美国已经两次对我挥起特保大棒了。还没有取消配额就招致如此多的攻击,不难看到,明年配额取消后中国纺织业将难免会有“恶仗”要打。

    中国纺织业本身也存在不少制约因素:土地供应受宏观调控影响、缺电缺水、原材料价格上涨等已经阻挡了不少纺织企业增资扩产的步伐。同时不得不担忧的是,至今中国纺织品的增长方式仍是粗放型的,目标市场集中、出口企业环境和劳工保护意识跟不上国际趋势,再加上新《外贸法》允许个人做外贸,我国的纺织品出口秩序将面临更大的压力。正如“中国反倾销第一人”周世俭所说,要破除来自他国的贸易保护壁垒,我们就必须做好自家功夫即“企业自强、行业自律”。


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