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新华社记者 谢登科
今后，拟保留的省级以下开发区，必须符合土地利用总体规划和城市总体规划；开发区占用耕地必须依法履行“占一补一”的义务；开发区建设征用农村集体土地必须依法、及时、足额支付征地补偿费；开发区新增建设用地必须依法缴纳新增建设用地有偿使用费。凡没有达到上述四项要求的，一律不予审核通过。
国土资源部近日发出通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府进一步加强省级以下开发区清理整顿力度，确保开发区审核工作顺利进行，对拟保留的省级以下开发区从严进行审核。
目前，以开发区清理整顿为重点的全国土地市场，治理整顿工作已进入关键阶段。截至2004年7月，全国共清理出各类开发区6866个，规划用地面积3.86万平方公里。对各类违规设立的开发区加大清理整改力度。据不完全统计，全国已撤销各类开发区4813个，占开发区总数的70.1％；核减开发区规划用地面积2.49万平方公里，占原有规划面积的64.5％。乱设开发区和扩大规模的审批已成为不可碰的高压线。国土资源部的通知说，最近，国务院领导明确指出，对省级以下开发区应从严进行审核。
为落实国务院指示精神，国土资源部明确要求，上报拟保留的省级以下开发区除应提供有关图件、资料外，还应提供上述四项要求落实情况的说明。说明材料应当包括调整开发区规划，使其符合两个规划的情况；检查开发区落实耕地占补平衡工作情况；核查开发区征地补偿费清欠情况以及新增建设用地有偿使用费缴纳情况。说明材料须由开发区所在地的地（市）级政府出具并经省级人民政府确认后报送国土资源部。
《国际金融报》 (2004年09月06日 第十五版)
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