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庞仕影
“目前的宏观形势对于房地产发展不利，我们停止征收20%的二手房交易个人所得税就是为了启动杭州楼市。”电话那头杭州市财税局屠辛庚副局长的声音很坚决，隐约中还透着一些焦虑，“只要房地产市场能够重新繁荣，政府牺牲的税收收入就有价值了。”
与年初笼罩在“长三角首个政府抑制房产炒作措施”光环下轰轰烈烈问世相比，执行才8个月的杭州个税政策几乎是悄无声息地走向了终点。没有任何正式公文下发，媒体的报道和办税大厅的电子屏承担了告知的重任。
低调，从某种程度上代表了政策制定者心中的忐忑。
个税政策选在市场完全导向卖方的今年年初出台，本身就是一个冒险。“在供不应求的情况下出台这样的政策，非但没有抑制炒房，还成了卖房者变相涨价的理由。”浙江大学房地产研究所所长赵杭生一直是这项政策坚决的批评者。
上半年宏观调控的收紧让整个长三角楼市一片风声鹤唳，杭州楼市度过了几年来最冷的一个夏天，20%个税助长了消费者下单时的犹豫。“取消个税对市场而言心理作用大于实际作用。”上海汉宇物业代理有限公司总经理施宏睿在政策出台的第一时间就一针见血地指出。
政策的显性效应总是比较滞后的，在停止征收个税的这一周时间里，来自杭州市农税管理局三个办税大厅的反馈显示，来这里办理二手房交易缴税的人数并没有因此增多。但是，已经有人从个税停缴中尝到了甜头。7月时平均4天关一家的杭州中介，一下子从政策的变动中获得了翻身的力量。
韩文龙是杭州金风易居的金牌经纪人：“这两天客户下单的速度明显加快了，我们这里二手房挂牌量直线上升，以前被租赁市场抢去的客户又纷纷回来了。”对于市场的再次启动，韩文龙非常乐观地预计，这几周内他们的交易量会有大幅增加。
作为这项政策最大的受益人，不少消费者在政策前表现得却不够冷静。在个税政策取消的第一天，就有不少卖家表示反悔，要求涨价。“如果楼市好，政府也不会有如此明显的‘救市’行为了。”施宏睿对于不少人的急功近利表示了批评，他提醒道，“当前宏观调控的阴影并未消失，销售的压力非常大，对于很多投资者而言，应该首先考虑的是尽快脱手解套。”
“8·31”的销烟尚在，银监会9月2日又发布了《商业银行房地产贷款风险管理指引》，首次对个人住房贷款的月供比例作了限定，个人首付款不能低于两成，每月房产支出不能超过当月可支配收入的50%。紧缩银根提高贷款门槛，房产商头上的紧箍咒越套越牢，专家都认为，取消个税的杭州楼市要想在如此的大环境下掀起波澜，阻力还是相当大的。
中房指数系统高级分析师陈晟认为，由于上半年杭州楼盘预售仅为52.73万平方米，个税政策调整包含了刺激二手房市场增量来弥补新房供应不足的尝试。杭州楼市真正需要做的是通过减税扩大需求，只有整个房地产市场的“质量”提高了，楼市才能健康回暖。
七八月市场的冷淡使不少开发商延迟了开盘时间，市场初步预计年底前将有50个楼盘先后上市，其中11月将是开盘高峰。施宏睿认为国庆以后随着市场对于新房贷政策的消化，加上减税刺激，市场肯定会出现一定放量，但是年底之前出现大行情的可能性极小。房价在11月、12月的上升空间并不大。
总体看来，取消个税虽然扫荡了阴霾，却并不能马上给杭州楼市带来一片春光明媚，整个市场将在等待和适度放量中等待明年年初一次较大的行情。
《国际金融报》 (2004年09月06日 第十五版)
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