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用新政策来扭转股市发展的危机

http://finance.sina.com.cn 2004年09月04日 09:53 四川金融投资报

  我国股市目前正面临严峻的发展危机。如果我们不能准确认识我国股市目前所面对的这一严峻形势,我们就不可能采取正确的股市发展政策,我国人民为我国股市的健康发展可能就要付出更加沉重的代价。

  我国股市这十几年来所形成的运转模式、运转机制、运转的组织结构,其唯一目标就是为“圈钱”服务。我国的股市在制订其基本政策时,可以反复考虑各方的利益,但唯独
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从来不认真论证它对投资者所可能产生的影响。

  我国股市目前所面对的局面之所以非常严峻,关键在于它已不是纯粹市场景气循环意义上的熊市,而是已经同时转化成我国股市发展模式、发展道路意义上的危机。我国股市十几年来所一直沿袭的粗放式掠夺式的扩张性发展政策至今没有得到纠正的丝毫迹象。这种完全不顾投资者利益,大肆掠夺投资者利益的股市发展政策,正被越来越多的股市投资者所痛恨。我国股市正在自己做成的困局中越陷越深我国股市发展正面临自己造成的绝地。

  我国股市目前还主要是一个以“官方”利益为基准的股市。我国股市的市场环境,已严重偏离“以人为本”、“执政为民”的执政方针。我国股市面临艰巨的制度与发展观的转型任务:从以股市“圈钱者”的利益为本向以股市“投资者”的利益为本的方向转型。

  我国股市发展政策的当务之急是给股市一个至少3-5年的“休养生息”的恢复期。

  第一,我们应显著放缓我国股市的扩容速度。第二,我们应显著降低新股上市的一级市场发行价格,让利于投资者。第三,对国企大盘股和超大盘股可考虑采取“一次审批,分次发行”的方法上市,以缓解市场压力。

  迅速制订鼓励上市公司分配“现金红利”的股市发展政策,应建立把上市公司的现金红利分配水平与其未来的融资再融资机会相联系的股市发展政策。应力争在3-5年之内,最迟不晚于10年的时间内,使我国上市公司的长期平均现金红利分配水平达到或超过债券收益水平。

  全面清理、整顿我国股市管理架构中的各类法规、制度、议事规则、决策规则等,全面清理、纠正其中漠视投资者利益的有关规定。迅速建立能充分考虑投资者利益的股市管理框架,我国股市的管理方针应迅速扭转到符合党中央“以人为本、执政为民”的大政方针上来。 (据中证报)


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