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安提瓜和巴布达工业园区分析

http://finance.sina.com.cn 2004年09月04日 05:14 商务部网站

  安提瓜和巴布达(简称“安巴”)国土面积441.6平方公里,人口约7.6万,为著名的旅游国家,旅游业及其相关产业在其GDP的比重超过60%。安巴的加工制造业很不发达,主要是以出口为目标的组装加工,其产值约占GDP的2.3%。安巴财政部公布的2003年GDP总值为7.28亿美元,该数字为估计所得。

  一、安巴工业园区现状

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  真正意义上的工业园区在安巴只有一个,那就是自由贸易和加工区(Free Trade andProcessingZone)。该加工区于1994年成立,并通过颁布“自由贸易和加工区法”,确立了管理委员会的成立方法及职责、投资企业申请办法以及免税政策等。该区规划中的占地面积超过35万平米,建筑面积超过5万平米,包括行政楼、银行、保险、数据中心、餐饮、娱乐、加工厂、仓库、加油站、电厂以及住宅等设施。然而,该区现有建筑仅有一个小型办公室、一座计算机培训中心以及我企业投资兴建的制药厂。制药厂自2003年初建成以来,由于市场渠道问题,未正式投入生产销售,濒临倒闭。计算机培训中心隶属于自由贸易加工区,每年招收少量学员,勉强维持着该区管理委员会的运行。

  在自由贸易和加工区内建厂享有免税的优惠待遇,长期免除关税、企业运营税、利润税及个人所得税等。但是,当生产商品销售到加工体成员国内时,需要补征关税。尽管该区提供如此优惠的条件吸引投资,但至今在此建厂的企业寥寥无几,究其原因,主要是因为安巴基础设施薄弱,缺水缺电,且人员工资昂贵。尽管新政府正想办法试图摆脱困境,但由于政府没有资金搞基础设施建设,因此也只能是有心无力。

  另有两个名义上的工业园区——Crabbs Industrial Park和PayntersIndustrialPark。这两个区没有专门的管理部门,也没有优惠政策,因此并非真正的工业园。Crabbs归一家房产公司所有,目前该区有一个塑钢门窗公司、一座发电站以及一个水泥分装公司。Paynters归政府所有,现有家具公司、建材公司、仓库以及几家加工厂。

  二、在安巴设立工业园区的利弊分析

  首先,先说在安巴设立工业园区的优点。安巴位于中美洲,属于小岛型发展中国家,同许多国家和地区签订贸易协定,享受优惠待遇。其中包括有:加工体(CARICOM)、加勒比国家联盟(ACS)、加勒比盆地计划(CBI)、加加合作(CARIBCAN),科托努协定,北美自由贸易协定(NAFTA),中美洲共同市场(CACM),加工体-委内瑞拉协定以及加工体-哥伦比亚协定等。这些协定规定了加工体内部国家,加工体国家与美国、加拿大、欧盟等国家进行贸易时,大多数商品享有免税待遇。中国企业如在安巴设厂,只要其商品符合原产地标准,就可以享受相关优惠待遇。

  此外,近几年安巴政府一直致力于经济多元化的发展,其中制造业也是其希望大力发展的方面。因此,在安巴设厂必将得到安巴政府的支持。

  至于缺点方面,主要就是基础设施薄弱。安巴缺水缺电,因此停电停水现象时常发生。而且,安巴靠柴油发电,靠海水淡化取得淡水,其成本都很高,导致电费、水费很高。电费大概0.15美元/度,水费大概19美元/1000加仑。

  另外,安巴的劳动力成本也较高,在加勒比地区属于最高的国家之一。目前,安巴最低工资标准大概为每月400美元,体力劳动者一般最低为每月600美元。并且,大多数安巴人都不愿意加班。而政府为保障当地的就业率,规定外资企业中必须有一定比例的本地工人。这些因素限制了劳动密集型加工业的发展。

  三、建议

  综合以上因素,我处认为,安巴国小人少,市场很小,如果建厂仅仅为满足安巴市场的需求是无法发展起来的。国内企业可以将加勒比国家作为其商品进入美洲市场的一个入口。但是,由于安巴的条件所限,不宜在安巴设厂。我处建议可以在特多或牙买加等加勒比大国设立工业园区,作为基地,辐射至其它加勒比国家,并且进入美国、加拿大等国。

  (信息来源:驻安提瓜和巴布达经商参处子站)






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