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作者：冯昭奎
8月28日，在哈萨克斯坦首都举行的首次“日本＋中亚”外长级会议结束之后，日本外相川口顺子表示：“‘中亚＋日本’是一个全新的合作方式，它将有利于中亚地区各国与日本发展更为紧密的合作关系。在这个对话机制内，中亚国家和日本可以就反恐、打击贩毒、防止大规模杀伤性武器扩散、开展交通及能源领域内的合作等问题广泛地交换意见。这是我
们共同面临的问题，也需要我们共同努力去解决。”“此次会议使日本与中亚各国的合作关系进入到了一个新的时期”。
日本对中亚外交的所谓“新方式”或“新时期”，无非有两个含意，其一是为了石油，其二是考虑到中亚地区的地缘战略位置的重要性。
19世纪末期，位于中亚地区的阿塞拜疆的巴库油田曾是世界上最大的油田，其产量超过整个美国的原油生产量。其后，在原苏联时代巴库油田的原油生产趋于下降。原苏联解体以后，位于中亚地区西部、高加索山脉以东的世界最大内陆湖里海的沿岸国家，从冷战时期的伊朗与苏联增加到伊朗、俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦5国，里海蕴藏的极为丰富的石油等资源以及里海沿岸国家围绕里海权益的分歧日益引起美国等世界大国的关注，里海油田则被国际石油界视为“第二个北海油田”。目前，里海地区的原油产量为每天165万桶（其中哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦分别为99万桶、31万桶、18万桶，此外，还有乌兹别克斯坦17万桶），预计到2010年，里海地区的原油产量可望增加到每天400万桶（其中哈萨克斯坦为200万桶，阿塞拜疆为120万桶）。就石油储量而言，目前估计里海沿岸国家如阿塞拜疆、土库曼斯坦和哈萨克斯坦的石油储藏量约有680亿桶，是继西伯利亚和波斯湾之后的世界第三大储油地区。
目前，日本国内的石油供应几乎全部依赖进口，其中从中东地区的原油进口占日本原油进口的比例高达88．5％。20世纪90年代后半期以来，随着某些大国为争夺里海石油越战越酣，“视石油为生命”的日本越来越感觉到里海石油的魅力所在。为了使国外石油供应更加稳定，作为日本石油进口多元化战略的一个措施，日本正在努力加强对中亚地区的石油外交，积极争取中亚地区石油开发的参与权。
同时中亚地区由于处在重要的地缘战略位置，早已成为了美、俄、欧盟等角力的大舞台。近年来世界各大国和各种利益集团云集于此，各种矛盾与冲突交织碰撞。而与中亚地区远隔千山万水的日本也跃跃欲试，竭力挤入中亚地区这个国际政治的博弈舞台。
早在1997年，时任日本首相的桥本龙太郎就曾提出以推进政治对话和经贸合作为主要内容的“丝绸之路外交”。1998年初日本政府决定在“丝绸之路地区”（日本把中亚及高加索8国称为“丝绸之路地区”）实施积极推进政治与经济交流的外交行动计划。其后，在“9·11”事件发生后，美国以“反恐”为由，在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦驻扎了军队。
据俄罗斯《独立报》最近报道，从德国撤出的部分美军连同最先进的雷达设施已转移到阿塞拜疆，目前阿塞拜疆当局正在为美国军队的到来做着积极的准备工作，美军最快将于今年秋天进驻阿塞拜疆，这反映出美军正在加紧向整个中亚地区渗透，中亚国家已经成为美国反恐和反毒品走私等国际犯罪活动乃至全球战略的重要据点。在此背景下，作为美国同盟国的日本的外相访问中亚国家，显然具有配合美国“反恐”及其全球战略的意图。据报道，日本外务省将把欧洲局的“新独立国家室”改编成“中亚—高加索室”，企图通过完善小相关体制，来加强对中亚和外高加索地区渗透。而不久前，日本制定的《政府开发援助大纲》，也将日本援助重点区域从“以东亚、东南亚为中心的亚洲地区”延伸到“包括南亚、中亚的亚洲地区”。
种种迹象表明，日本正在积极展开自己的“中亚攻略”。与此同时，如日本《读卖新闻》（8月29日）所指出：日本在中亚地区扩大影响力“也将成为日本牵制俄罗斯和中国的砝码。”从这个意义上说，日本的“中亚攻略”背后是否包含有针对中国的战略意图，值得我们认真考量。
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