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广州贝氏药业起诉外企定价“超国民待遇”，沈阳山之内公司一药品高于国内5倍的药价被撤销
本报讯记者 汪令来 报道：同样一种药品，外企生产的价格可能要比国内药品高几倍甚至十几倍！这一被称作是外资药企“超国民待遇”的定价权，终于艰难破冰———广州贝氏药业昨天向本报透露：经广州贝氏正式起诉，南京中院终审判决江苏省物价局撤销对沈
阳山之内公司一药品的过高定价。这就意味着，山之内原来所定高于国产药5倍的价格，将不得在江苏出现。这也是迄今为止国内第一起被强制撤销的外资药企“超高定价”。外企药价为何享“特权”？
近年来，外资药企在定价上的“超国民待遇”越来越受到质疑。继美国雅来制药首次在单独定价时将药品与国产药拉平后（详见本报昨日财经二版），日本著名药企在华投资企业沈阳山之内公司一药品的高价，本周二也被当地法院裁定撤销。
这一药品是治胃病的主流药之一，化学名是法莫替丁。江苏省物价局2003年在公布107种西药最高零售价中，给法莫替丁定价为9.8元（20毫克30片装），与此同时，同样的规格，给外资药企日本山之内在华公司沈阳山之内的价格却是56.6元，两者相差4.7倍。
“我们有中山医科大学和中国药科大学的各项研究都证明，我们的药品质量与山之内的差不多，但为什么定价相差却如此之大？”广州贝氏董事长贝庆生认为，这是一种明显的外企药价的“超国民待遇”，所以就上诉到南京中院，要求江苏省物价局撤销这一价格规定。外企是否该享有“特价”？
而沈阳山之内公司则称，法莫替丁是该公司原研制药品，而按照国家计委《关于单独定价药品价格制定有关问题的通知》，享有单独定价权。而且物价部门的定价是在根据国家计委的“中央指导价”的基础上作出的。
对此，南京中院终审认为，沈阳山之内公司并无证据证明，该公司是法莫替丁的原研制厂家。而且法莫替丁是国家《医保目录》的乙类药品，按有关规定，其价格应在“中央定价原则下由省级价格主管部门制定”，也就是说，这种药品在江苏的最终价格应由江苏省物价局确定。
那么，江苏省物价局按国家计委有关文件规定，将山之内的法莫替丁价格定在56.6元的上下浮动5%行不行？但南京中院仍认为，这一规定只是国家计委的内部行政指导行为，并不能独立、有效地证明江苏省物价局的“行政行为合法”。为此，法院判定物价部门撤销沈阳山之内的法莫替丁56.6元的“超高定价”。高价药撤销的“骨牌效应”
由于该判决为终审判决，那么沈阳山之内的法莫替丁在江苏的价格只能是9.8元。但国家药监局南方医药所的一位专家认为，“山之内这一规格的法莫替丁，将会退出国内市场。”
这位专家分析说，法莫替丁属于成熟药品，在国内至少有几百家企业生产，市场竞争激烈。如果山之内在江苏的价格比其他地区的价格低几倍，单自己的产品各地冲货就十分厉害———因而也基本上肯定做不下去了。
“这还可能会引起外资高药价被撤销的‘多米诺骨牌效应’，”广州一家大型化学药制造企业负责人说，特别是在一些专利过期的药品上。这位人士表示，同样药品，过去因为外资价高，在医院销售时有很大的回旋空间，市场销售量也大———因而常被国内同行指责“不公平竞争”。贝氏起诉成功，肯定会带动更多的国内企业去起诉国外同行。（观宇／编制）
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