重庆煤炭业大重组_滚动新闻_财经纵横

重庆煤炭业大重组

http://finance.sina.com.cn 2004年09月03日 13:00 21世纪经济报道

　　本报记者　程必忠　特约记者　陈世文　重庆报道

　　“撤销煤炭工业局，重庆走在了西部煤炭行业改革的前列。”重庆市煤炭工业局官员说，重庆煤炭行业重组，还有一层深意就是为下一轮煤炭行业的跨区重组搭建中间平台。

　　8月，重庆煤炭行业发生了两件大事。

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　　一件是，在重庆市政府操刀下组建重庆煤炭集团；另一件是，重庆煤炭企业投资13亿元人民币的坑口电站项目即将获得国家发改委批准。

　　重庆煤炭业拉开了变革的大幕。

　　重庆煤炭业重组

　　8月17日，重庆市政府常务会议通过了重庆煤炭集团组建方案。

　　按照组建方案，以重庆市煤炭工业局为主体，将南桐、天府、松藻、永荣、中梁山五大矿务局（部分为煤电公司）及一些非煤炭企业联合成立企业集团公司，注册资金16.27亿元。

　　据可靠消息，重庆煤炭集团董事长将由重庆市煤炭工业局局长蒲恒荣担任。

　　据了解，重庆年产煤2400万吨，其中，五大矿务局年产煤800万吨，再加上地方国有煤矿，重庆国有煤矿总体年产量为1000万吨左右；乡镇煤矿产量在1300多万吨。

　　重庆市煤炭工业局局长助理熊全信称，重煤集团组建后，将对重庆各产煤区县年产9万吨以上的煤矿进行并购。

　　预计重组后重庆煤炭集团在几年内原煤年产量可达到1500万吨，比2003年增长600万吨以上，年产值达到40亿元，利税总额达4亿元，职工年收入在..5万元以上。

　　重煤集团成立后，重庆市煤炭工业管理局相应撤销，其行业及行政管理职能将划转到重庆市市经委。

　　8月4日，国家发改委下发了《关于部分地区电煤价格实行临时性干预措施的通知》，规定从即日起，电煤价格以5月底实际装车价结算为基础，上下浮动8％，由煤炭企业和发电企业协商解决。有人士分析，今后电煤价格上涨将受到一定程度的限制，而煤炭行业要想获取更大的利润空间唯有变革。

　　“组建重煤集团，电煤紧张局面将得到缓解。”重庆市经委能源处一人士说。

　　据了解，重庆年产煤2400万吨，而年电煤需求是800万吨，每年约外调煤炭600万吨。

　　但电煤供应矛盾在重庆同样存在。今年6、7两个月，由于全国电煤供应紧张，重庆开县许多小煤矿囤积大量煤炭，致使开县境内的白鹤电厂不得不到几百公里远的地方买煤。

　　按照重庆未来几年电力建设布局，华能珞璜电厂三期工程在2006年前后投产，规划建设中的合川双槐电厂、奉节、石柱、万盛电厂等将在2010年前投入运行，累计将新增电煤需求1000多万吨／年。重煤的新增产能可以充分消化。

　　据透露，到2003年，重庆五大矿务局相继进行了破产重组，甩掉债务超过10亿元。重庆煤炭工业局一负责人透露，重煤还将争取国家政策进行第二轮破产，引进战略投资者。

　　延伸的产业链

　　来自重庆市发改委的信息显示，重庆煤炭资源保有储量22.95亿吨，但是煤炭品质不高，利用率仅为74.3％，后备资源严重不足。今后，随着珞璜三期、合川双槐等火电厂陆续建成投产，重庆将结束煤炭调出地区的历史。而受资源约束，2010年以后不大可能增加新的产能。

　　这些因素决定重煤集团迫切需要延伸自己的产业链，而建立坑口电站则成为重煤首选。

　　松藻煤电公司（2003年由松藻矿务局改制而成）透露，该公司投资建设的坑口煤矸石发电站即将获得国家发改委批复，第一台机组有望在2005年投产。

　　该电厂总投资为13亿元人民币，装机容量为30万千瓦，到2006年6月全部发电，电厂建成后将并入重庆电网。

　　松藻煤电公司副总李庆中称，机组建成后满负荷发电，年发电可达18亿度，按照做可行性调研时确定的上网电价0.266元／度计算，年售电销售收入可达4.8亿元。

　　“如果按照重庆目前电煤的最高市场价每吨200元计算，一吨煤发电后，比买原煤要增加60元左右的利润，事实上，大部分情况下还要超过这个利润基数。”一业内人士称，松藻煤电公司的几大煤矿年产煤是350万吨，除保证几大电厂用煤外，每年有100万吨的盈余，如果用于发电，可增加收入6000多万元。

　　发电比卖煤赚钱多。不只是松藻煤电公司，重庆永荣矿务局也准备建电厂，上马两台5万千瓦机组。

　　但是，国内电力投资已经达到了前所未有的高潮，国务院发展研究中心产业经济研究部课题组的一份研究表明，“十五”期间，电力投资年平均在2000亿元左右。

　　据权威部门预测，电力紧缺供需形势将在2005年开始走向缓和，2006年将基本平衡。而到2006年，电力将出现过剩。

　　虽然重庆市电力公司预测，到2010年，重庆电力负荷为1158万千瓦，缺口为158万千瓦。但是，当电力出现过剩的时候，国家首先安排的肯定是大电站，在这种情况下，煤矿电站的电力又将如何消化？

　　“我们拥有竞价优势。”松藻煤电公司规划发展部部长漆俊说，因直接靠近煤矿建电厂，仅每吨煤的运费即可节约30元，而松藻煤电公司电站则是利用煤矸石发电，燃料成本还将降低，利用煤矸石，还可以享受国家税收减免政策，这些都是其它火电厂不具备的。项目可行性调研报告确定的0.266元／度上网电价，在重庆火电上网电价中是最便宜的。

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　　煤炭业战略大重组

　　据透露，由国家发改委委托中国煤炭工业协会主持的国家“十一五规划”中，有关煤炭能源战略的前期研究已经完成，以建立大企业、大集团为目标的煤炭行业战略性大重组即将展开。该人士称，前不久国务院有关领导要求，要建立4－5个年产1亿吨、十几个年产5000万吨以上的煤矿企业。

　　国家发改委产业发展研究所研究员李金峰认为，现阶段煤炭工业的整合，主要应以实现以资源规划区为范围的集中化发展为最终目标，在全国范围内组建京津冀、华东、东北、晋陕蒙（西）、中南、西南、新甘宁青七大煤炭工业集团公司。

　　按照这一基本框架，有四大煤业航母的组建思路已经明晰：神华集团、大同煤矿集团、山西焦煤集团及兖矿集团，其中神华集团已首先成为中国年产亿吨的煤炭企业。

　　“下一步煤炭行业还将跨区域进行重组，而之前要做的就是对各行政区域内的煤炭企业进行重组，理顺关系，为大重组打好基础。”一能源研究人士说。

　　但是，由于煤炭企业的所有权已经下放到地方，组建大集团同样面临难题。中国工程院倪伟斗院士认为，能否建立跨地区、跨行业的大型企业集团取决于两个关键问题，地方政府的态度以及电力、石油行业是否愿意从长远的利益考虑。