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易宪容:“暴富操作流程图”说明了什么

http://finance.sina.com.cn 2004年09月03日 11:44 新京报

  这几天,在国内外媒体上,最为流行的话题应该是与富人有关的话题。无论是“中国会是下一个拉丁美洲”的讨论,还是关于“郎顾对决”中所谓的“仇富心理”;无论是北大教授盛世危言的调查报告,还有美林最近发布的全球财富排名,都是与一个“富”字有关。

  美林最近发布的年度全球财富报告指出,2003年中国内地的百万美元的富翁约有23.6万人,而这些富翁们所掌握的财富占整个社会储蓄近些年的80%.据报道,这些百万富翁有
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几个特点:一不靠企业、二是靠科技、三没有价格双轨制时好运、四不是出身名门望族、五是不懂电脑与外语的“新文盲”。而正是这些人能够在短短的几年内就能够走完他国富人要花几十年甚至几代人努力才能达到的目标。

  有人把这些人暴富归结出一个“暴富操作流程图”,即制定圈地计划,摆平土地批租方,最低首付资金,取得可套取银行贷款的土地手续,用承建单位资金做到正负零,抽定银行获得抵押贷款,基本完成收益周期等。

  这幅“暴富操作流程图”基本就是我们平常所指的“空手套白狼”。即这些暴富者开始根本没有资金,只是先通过种种关系或收买获得土地,然后把所获得的土地抵押给银行并到银行贷款,然后用银行贷款来的钱支付土地出让金及早期投入的开支。而土地一开发,承建单位带资金入场,等房子一销售,白花花的银子都流入开发商的口袋中。这类人也就一夜变成了大富翁。

  从暴富操作流程图来看,这些人之所以能够一夜暴富,关键在于如何能够获得土地,以及如何从银行获得钱。而这些都与政府中拥有土地资源支配权的某些官员和支配银行信贷的银行官员有关。只要把这两个关节打通,“市场、资源、金钱”三者之间的资本运作就能够如鱼得水了。

  看看北京市政府在“8·31大限”前,就凭着一个政府的33号文件,在短短的三个月内就批出土地1.1亿平方米,相当于北京市前十年批出土地的总和,而这几个月就让国家数千亿元的资产白白流失。在上海的一家银行办事处,一个个人能够从银行贷款7000多万大炒房市,其经办人还振振有词,说他是依法而行。

  在这里,我们可能看到,暴富者不仅在于他们能够打通掌握土地资源的权力与掌握金融资源的权力,而且在于运用这些权力如何让其行为合法化。很简单,北京市这样异常的土地转让现象,没有33号文件如何可能?而这几千亿流失的国有财富又流向了哪里,为什么北京市的政府部门会视而不见?

  可以说,以往那种靠行贿受贿来腐蚀有权者而掠夺国家与民众财产的行为,现在已经是小儿科了。现在的一夜暴富者同样会用其招数,但更为重要的是会试图左右政府规则与法律制定来掠夺社会财富了。

  总之,某些利益集团总是能够通过现行法律制度不完善左右制定出让他们行为合法化的规则与程序。因此,我们必须深刻反思,必须从法制源头上开始。

  易宪容

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