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全国社保基金理事会副理事长高西庆谈社保基金投资效率评价
短期盈亏意义不大
本报讯 在近日召开的“社会保障基金管理及风险防范高层论坛”上，全国社保基金理事会副理事长高西庆表示，社保基金运作总体上应注重长期投资，中国资本市场还很年轻，因此看短期内的盈亏没有太大意义。他说，以往每年都要对社保基金投资做出效率评价，今后将会考虑以更长的时间段来衡量，原则上实行以5年盈亏为标准的新型评价模式。
社保主要来自财政拨款
据高西庆介绍，目前全国社保基金共计1480亿元，其中主要来自中
央财政拨款，今后财政拨款仍将是基金做大的主要来源。
至于社保基金新一轮投资管理人的选择，他说，社保基金要选择最好的管理人，但是所谓“最好”其实是相对的。在此情况下，社保基金就要根据管理人的不同风格进行选择。作为社保基金理事会，至少在今后两三年内还要按照既定的规则来挑选管理人。当有了足够的管理人，并且管理人的风格充分表现出来之后，才有可能逐渐引进新的方式。他表示，在中国特定环境下，社保基金对于中国资本市场的发展负有一定的责任。
当前市场投机性很强
中国证监会基金监管部副主任洪磊在论坛上表示，当前我国资本市场还处于转轨的阶段，不成熟，也不够规范，投机性很强。资本市场今后要确立在资源配置上的基础性作用，一定要有长期的养老金进入，否则市场将很难走向规范。但是，要想吸引大批的养老金进入，必须解决安全的问题，一定要有一批可靠、合格的机构来做管理。他认为，合格的机构应具有以下特征：必须有科学、定量和可评估的投资方法，并引进银行等其他机构的第三方监管；通过基金合同明确基金投资方向和选股标准；在基金决策上有风险控制的纪律；具有良好的清算和绩效评估体系。此外，要吸引养老金进场，还要解决收入的稳定性问题，以保证市场在大起大落时养老金的定时定额支付。作为监管者，他表示，今后将从资金募集、资产配置、投资管理三个环节加强监管，并公开监管结果，帮助公众鉴别合格的投资人。
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