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县级政府将有更多经济管理权限
记者何远发长沙报道8月31日，在长沙开幕的湖南省加快县域经济发展暨要素市场改革会议，产生了两个关键词：简政放权和强县扩权。湖南省县级政府将拥有更多的经济管理权限，其中经济强县将被赋予省辖市的权限。湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午在讲话中特别强调，不要“惜权”，将可以下放的权力下放，以实现湖南省县域经济快速发展。
杨正午指出，县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量，是促进区域协调发展的重要内容，也是加快湖南省“三化”进程和解决“三农”问题的迫切要求。湖南省的县域经济发展要坚持市场导向，以开放促开发，加快发展速度，提高经济效益，优化经济结构，促进协调发展。要按照“产业立县、民营活县、开放兴县”的思路，进一步加大产业建设力度，突出抓好主导产业、抓工业、抓项目，通过改革改制、招商引资、抓民营经济来发展县域经济。发展县域经济的主要责任在县，主要权力也应下放到县。为此，湖南省将实施“简政放权”，即扩大县（市）的经济决策权、事务统筹权和社会管理权，增强县域经济的自主发展能力。其中，为促进经济强县率先发展，湖南省还将对经济强县实行“强县扩权”改革试点，赋予其省辖市的权限。从2005年起，湖南省将按分税分享向县市倾斜的原则调整省以下财政体制，今年起设立县域经济发展专项资金。
会议同时确定，湖南省将进一步推进要素市场改革，重点抓好资本市场、土地市场、技术市场、人才和劳动力市场的改革，坚持市场运作，培育中介组织，健全监督管理，发挥市场配置资源的基础性作用，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
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