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焦点评论

http://finance.sina.com.cn 2004年09月03日 01:02 人民网-市场报

　　新闻源：据《中国青年报》报道，在雅典奥运会期间，雅典旅游部门接待了一拨又一拨来“考察奥运”的中国团队，某市竟前后去了4批考察团。考察团的费用支出很是惊人：一个为期4天的团，每人费用竟高达17万元人民币。

　　给“奥运考察团”戴上“紧箍咒”

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　　不必讳言，“考察奥运”只是借口，公款旅游才是一些考察团的真实目的。

　　为了贯彻“节俭办奥运”的宗旨，为了不让纳税人的钱被这些“考察”成瘾的官员继续糟蹋下去，很有必要给这股“奥运考察热”降降温。但是，从官员们踊跃“考察奥运”的积极状态来看，靠官员们自我降温是不太现实的。在此，笔者建议有关部门给“奥运考察团”戴上几道“紧箍咒”。

　　“紧箍咒”之一———公示和讨论。应将出国考察奥运的单位及其人员组成、考察的方向和目标、考察项目和内容、花费预算以及考察期限等在适当的范围内予以公示，并经由公开讨论加以确定。凡是赞同率达不到一定比例的，一律不予批准，否则就算违规，所花费用由个人自掏腰包不算，还要给一定的行政处分。

　　“紧箍咒”之二——“双规”和“作业”。即在规定的时间内考察规定的内容，限制考察人员在考察奥运期间安排与考察无关的活动。归国之后，考察人员要写出具体、翔实的考察报告。有关部门应组织专人对考察报告进行考评，如果考评未获通过，考察人员要交纳一定的补充考察费用以示惩戒。

　　如果戴上这些“紧箍咒”，一些官员出国“考察奥运”的积极性就会大打折扣，毕竟，他们的真实目的是不能正大光明地摆上桌面的。

　　（《京华时报》李先梓）

　　考察雅典奥运，花了多少钱？

　　当希腊奥运会开得如火如荼之际，中国不少官员却在开另一场“奥运会”——大批官员争先恐后腰缠公款以“考察”的名义到希腊观看奥运会及到其他国家旅游。

　　要是雅典市长得知这则消息，一定会向参加另一场“奥运会”拉动雅典内需的这些中国官员表示感谢的，这些腰缠万贯、挥金如土的公款消费（有的团每人费用高达17万人民币，住着800欧元/天的四星级酒店标准间，1欧元约合9元人民币），怎不教人欢喜呢。

　　对于公费出国“考察”，中央三令五申，发文限制，各地也纷纷出台了相应的措施。这次，国家体育总局还专门发文《严禁借雅典奥运公款组织出国（境）旅游通知》，可为什么到头来，还是牛栏关猫，官员们来去自如呢？

　　原因是多方面的，规定不细，易钻空子是其一。不少相关规定总是留下变通的口子，譬如“如无实质考察项目不准出国”等，让那些热衷于出国的人轻而易举就找到堂皇的理由，有的地方无奈之下干脆规定领导干部出国一年不得多于多少次；规定似严实宽，缺乏操作性是其二。纵观不少地方的禁止公款出国旅游的规定，其措词几乎同出一辄，“一律不准，坚决予以制止”、“对违反规定的，一经发现，要严厉查处。”至于谁来发现，谁来查处，如何“严厉”，全付之阙如，这样的规定不是“牛栏”是什么？而迄今为止，还没见过哪位官员因为公款出国旅游而遭查处，这样的“牛栏”连牛也关不住，甭说是猫。

　　（新华网　练洪洋）

　　雅典奥运应该去多少考察团？

　　近些年，从个别村级组织到个别省市党政机关，从一些官员本人到某些官员的老婆孩子，公款旅游之风一浪高过一浪，所需资金，或动用公款，或利用职权拉赞助，或一些别有用心之人主动奉上。在这样的气候和环境下，面对四年一遇的奥运盛会，那些官员怎么肯放过如此“考察”良机？

　　如此观摩与考察，败坏了党风政风，其害无穷。令人不解的是，老百姓都能想到会发生借机旅游的不正之风与腐败之风，为什么我们的一些党政机关、纪检机关想不到、看不到？我看，不是他们想不到，而是根本不愿意想，更不愿管。一方面，多一事不如少一事，这个官场潜规则在作祟；另一方面，能管这事的官员，有些本身可能就是雅典游、希腊游、欧洲游的直接受益者和间接受益者，牺牲自己既得利益管“闲事”，谁愿意当这个“另类”和“傻瓜”？

　　熊熊燃烧的雅典奥运圣火已经熄灭，但来自国内的各类考察团，还将陆续抵达雅典，短短数日的考察效果如何？一位希腊籍中国人一语道破天机：“好多人连英文都不懂，接触的又全是我们这些在希腊的中国人，我不知道能考察到什么。”

　　（《深圳商报》兴安）

　　《市场报》 (2004年09月03日第八版)