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中俄油气合作胜算几何

http://finance.sina.com.cn 2004年09月02日 11:56 商务部网站

  近日,中俄能源合作频生波澜,俄罗斯媒体称,俄罗斯泰舍特—纳霍德卡管道并无向中国铺设管道的计划。消息传出,国内媒体纷纷认为,中俄石油管道合作就此终止,但随即,来华筹备两国总理会晤的俄罗斯工业和能源部部长赫里斯坚科表示,俄罗斯并没有排除修建泰舍特—纳霍德卡管道中国支线的可能。石油大学专家庞昌伟认为,俄罗斯在能源合作问题上的支吾不定也许暗示着修建中国支线需要中国方面付出更大的代价,在这场大国博弈中,中国必须谨慎抉择,才能使自己的策略占优。

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  石油管道中国支线风中飘摇

  俄罗斯总理弗拉德科夫8月27日对媒体发表谈话时说,俄方保证在向中国提供原油方面不会出现“非常情况”,俄方不会不履行向中国提供石油产品的承诺。在谈到远东输油管道走向问题时,弗拉德科夫巧妙地踢了一个皮球,他说,目前有关提议正在俄工业和能源部及专家一级进行讨论,还没有正式提交政府。

  俄工业和能源部长赫里斯坚科上周在华访问时作出了一个谨慎的表态,据俄罗斯《独立报》报道,赫里斯坚科说,俄罗斯不排除修建泰舍特—纳霍德卡油管通往中国支线的可能,但他同时承认,目前支线并没有列入工程计划。他强调,只有到投资阶段才会开始讨论这个问题。

  赫里斯坚科说,目前讨论中国支线问题还为时过早,这是因为,原先的方案是在生态和技术鉴定时遇到了麻烦,才不得不改变线路,起点从安加尔斯克改到了泰舍特。赫里斯坚科同时承诺,通过铁路运往中国的石油将增加到每年1000万吨,甚至更多。庞昌伟说,这并不足以使中国方面满意,因为铁路运输不但成本比管道运输高得多,而且与管道相比非常不稳定,随时可能中断。

  关于投资的问题,赫里斯坚科说,不排除吸收中国资本建设石油管道的可能。《独立报》认为,这是暗示中国建设支线需要付出的代价。

  俄罗斯经贸部长格列夫在与我国商务部部长薄熙来会见时表示,俄罗斯泰纳线管道总投资将达到150亿美元,这超过了俄罗斯方面之前的计划金额。日本在泰纳线上的投资额为75亿美元,俄罗斯宣称的总投资额正好是日本投资额的一半,这也许是巧合,但也有可能,俄方是在暗示中国,只有中方的投资达到了日方的水平,俄罗斯才会修建中国支线。

  在这场博弈中,俄罗斯已经占领先机,正在迫使中国投下更多的筹码,企图使中国逐步陷入被动局面。但我们如果冷静地思考一下,赫里斯坚科已经宣称,泰纳线主线已定,甚至连通往中国的点也已经确定,就在腾达南侧的斯克沃罗津纳,况且,俄罗斯也必定不愿把自己放在一个相对没有选择的境地,对俄罗斯来说,如果只修建一条线路,那么,如果买方一旦不买它的石油,它就无法收回管道建设的成本;如果存在支线,对它的经济利益是相对有保障的。况且,中俄石油管道是两国政府多年磋商的结果,如果俄罗斯放弃这一方案,那么,对于政府形象和中俄关系都会有所损害,而且这一方案对俄罗斯来说可能仅仅是经济利益问题,而对于中国来说则是代表着能源安全的重大问题。因此,俄罗斯不可能放弃中国支线,中俄石油管线合作也不可能终止。

  庞昌伟说,俄罗斯的计划是到2010年再进行石油的大规模开发,俄罗斯应对能源市场的战略是非常严密的,等到资金和劳动力都到位的时候,俄罗斯才会开始行动。时间上越晚,局势对俄罗斯越有利。

  天然气管道中俄合作立足长远

  前些时候,俄罗斯尤科斯石油公司子公司,采油企业尤甘斯克石油天然气公司的拍卖吸引了全世界的目光。有消息称,中国也有意收购尤甘斯克公司,但不久,中国驻俄罗斯大使馆即发表声明强调:“尤科斯问题是俄罗斯的内政,中国方面无意干预。我们相信,这一问题不会对中俄能源合作产生不良影响。”

  俄罗斯《消息报》评论认为,中国政府及石油公司关注尤科斯公司案件及其下属企业的命运很有道理。迄今为止,只有尤科斯公司向中国出口俄罗斯石油,其供应量在中国石油总进口中占6%-9%。中国很了解出售尤科斯公司被冻结财产的政治内幕,并不急于参与其竞拍,在尤甘斯克公司拍卖问题上,中国现在的处境和当年购买斯拉夫石油公司时处境相似,一位消息灵通人士说,俄罗斯再次向中国许诺修建天然气管道,条件是中国同意不参与尤甘斯克石油天然气公司的竞拍。但中国在赫里斯坚科访华期间表示,中方有意向尤科斯公司贷款30亿美元。

  庞昌伟分析认为,俄罗斯政府在中俄天然气合作上表现出相当高的热情。在天然气问题上,中国与日本并不冲突,萨哈林的天然气目前已被日本认购,日本方面已经投资建设了LNG天然气液化装置,而俄罗斯留给中国的则是储量远远大于萨哈林的伊尔库茨克,伊尔库茨克的储量为2万亿立方米左右。对于远东油气管线的修建问题,俄罗斯总统普京曾经表示,油和气共用一个通道有利于降低成本。

  专家称,21世纪是天然气的世纪,从战略考虑,中国目前正在尽量多地储备天然气。据媒体报道,哈萨克斯坦政府一位消息人士称,哈萨克斯坦准备就建设一条连接哈萨克斯坦与中国西部的天然气输送管道项目进行可行性研究。中石油集团有关人士证实,中石油在较早前已经考虑在中哈之间修建一条天然气管道,去年7月,哈萨克斯坦国家石油天然气公司和中石油集团签署了对建设哈中天然气管道进行可行性研究的备忘录,但目前还仅限于论证阶段。同时,土库曼斯坦也有意与中国展开天然气方面的合作。从长远来说,中国的能源战略中,天然气将占据越来越重要的位置。






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