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马凯：
经济发展存在三大突出问题
国家发展和改革委员会主任马凯26日表示当前我国宏观调控仍处在关键阶段改革发展正处在一个关键时期。他说当前经济社会发展中的突出矛盾和问题主要体现在以下三
个方面
——经济运行中一些矛盾虽有缓解但基础还不稳固。粮食供求总量和结构矛盾仍然较大实现全年粮食增产目标还存在一些不确定因素粮食品种和区域性结构矛盾突出．固定资产投资规模仍然较大新开工项目大量增加前7个月全国在建施工项目13．94万个比上半年增加1．45万个计划总投资11．2万亿元同比增长38．1％比上半年提高3．7个百分点。投资结构不合理的问题依然存在在全部固定资产投资中第一产业投资仅占1％同比下降0．2个百分点第二产业投资比重提高3．2个百分点第三产业投资比重下降3个百分点。金融机构中长期贷款增速回落缓慢7月末仍高达29％。煤电油运供求紧张的矛盾没有得到有效缓解。电力供需缺口依然较大重点电厂存煤不足。铁路运输主要干线运输能力一直处于饱和状态在力保煤炭等重要物资之后兼顾其他物资运输的余地越来越小。
——影响经济健康发展的深层次矛盾和问题尚没有得到根本解决。我国经济发展中多次出现投资盲目扩张和片面追求经济增长速度的问题根本原因是体制不完善法制不健全增长方式粗放。目前这些问题还没有得到有效解决。体制性、机制性弊端一天不消除旧病复发的可能性就会一直存在。
——经济运行中出现了一些值得关注的新情况、新问题。一是部分行业盲目投资、低水平扩张的不良后果开始显现主要表现为企业库存逐月攀升。6月末规模以上工业企业产成品资金同比增长19．9％增幅比去年同期上升9．5个百分点。钢铁、有色金属、交通运输设备等行业的产成品库存增幅分别达到74．2％、35．1％和27．8％；企业货款回笼放慢相互拖欠增加工业企业应收账款净额同比增长18．7％增幅提高9个百分点。二是流动资金贷款增幅下降偏快。1至7月短期贷款同比少增1706亿元票据融资同比少增2426亿元一些企业特别是中小企业流动资金出现紧张。有些地方高息融资和非法集资活动又趋活跃。三是居民储蓄增长减缓2月以来连续6个月同比少增。
谢伏瞻：
今年物价涨幅不会超过5％从去年年初以来，由于粮食价格的上涨，带动了食品价格上涨和整个物价上涨，再度使大家对中国宏观经济的走势表示关切。中国政府对宏观经济形势也及时作出了判断，也及时作出了一系列宏观调控的决策。国务院发展研究中心副主任谢伏瞻在分析当前的宏观经济形势时指出，虽然整个物价形势不容乐观，但总的来讲，预期下半年不会出现超过5％的通胀局面。
谢伏瞻认为，这轮经济扩张很大程度上与土地的利用，开发区盲目扩张有紧密的关联，到现在为止，大概70％左右的开发区被取消，被合并，也收到一定的成效。
到6月末全国共清理了固定资产投资项目7万个左右，总投资规模17．27万亿元。但是总体上看，投资过快增长的势头是在得到扼制。
“这一轮经济过热的主要原因。原因有结构性原因，但最根本是体制性原因。”谢伏瞻认为。我国贸易的增长，外汇储备的增长，引进外资的增长，在很大程度上与现行的金融体制是有关系的。我国的资本市场没有真正的开放，在这样的背景下，外资的大量流入就使得中国在货币政策的选择上面临着一个两难境地。
因此，选择什么样的汇率形成机制，把我国汇率确定在什么样的水平，确实面临非常难的选择。从今年年初到7月份我国引进的外资是300多亿美元，但是我们外汇储备增加700多亿美元。短期外债所占的比重也在增加，不排除这中间存在着投机性的因素。
这种情况下，就会出现物价的上涨和带来通货膨胀的压力。有专家建议应该提高我国利率水平，但提高利率水平也面临艰难的选择。一方面有企业的承受力，同时还有金融市场的稳定和银行自身发展问题。前些年发行国债、企业债，都是比较低的利率水平发行长期国债，持有国债的很多都是金融机构，如果提高利率金融机构本身在多大程度上能够承受这样的压力和冲击，也存在着一定的变数。
所以，现行的金融体制的不健全是这一轮宏观经济出现波动和过热的一个体制性的根本原因，即使我们在短期内把物价水平降下来，把投资的增长速度降下来，如果不消除这些体制性的障碍，那么宏观经济仍将再度出现波动。
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