|
裴远颖
日本自从成为经济大国之后，就一心一意地要当政治大国。在日本看来，取得联合国安理会常任理事国的席位，是成为政治大国的根本标志。日本首相小泉最近正式宣布，他将出席今年9月联合国大会，并提出要求吸收日本为联合国安理会常任理事国的申请。联系到日本外务省已成立以山口顺子外相为首的“联合国强化对策总部”，并计划于明年联合国成立
60周年之际成为安理会常任理事国，可以看出日本这方面的努力已进入冲刺阶段。
为何不把德国当作一面镜子？
作为经济大国的日本想要在国际舞台上发挥更大的作用，本来也不算过分，问题是它现在是否具备相应的条件。小泉自己在谈到这个问题时就显得底气不足。他承认，争当安理会常任理事国“对日本来说，既是机会，也有困难。”应该说，他多少有点自知之明。
小泉所说的“困难”是什么？他没有明说，但是他自己心里应该清楚：死抱历史包袱不放，无法取信于它的亚洲邻国和国际社会，就是日本成为常任理事国的真正“困难”所在。
同日本一起想当安理会常任理事国的还有德国。德国也有相似的历史包袱，但是目前德国在国际上的“人气”比日本高得多，进安理会的阻力比日本小得多。为什么？答案很简单，二战后的德国能够正视历史，坦率认错，寻求理解，采取具体措施积极谋求同过去受德国侵略之害的国家建立友好关系。1970年前联邦德国总理勃兰特在华沙犹太人纪念碑前双膝着地，今年，德国总理施罗德又到华沙起义纪念碑前致敬凭吊。两个德国总理的举动具有生动的象征意义，体现了德国谢罪的真诚，赢得了千百万人的信任和尊敬。勃兰特是二战反法西斯战士，施罗德是战后的新生代，按说他们对“第三帝国”的罪行并不负有什么个人责任，他们是代表德国这样做的，是代表历史这样做的。同德国的做法相反，日本不仅不愿对面对历史，不愿为日本发动的侵略战争谢罪、而且坚持参拜战犯的亡灵、采用美化侵略历史的教科书、大肆扩充军事力量威胁邻国安全，凭什么取信于饱受日本军国主义之害的亚洲人民呢！
“普通国家”、“准常任理事国”和“金钱万能”
也有人说，日本现在还不是一个“普通国家”，这是日本当常任理事国的另一个“困难”。他们认为，要当常任理事国，就应该修改和平宪法。他们的真实目的，就是要利用日本要当常任理事国之机，否定保证日本走和平发展之路的和平宪法。这完全是本末倒置、别有用心。最近日本政府宣称，不修改宪法也不应是日本成为常任理事国的障碍，这不是因为日本政府不想修改和平宪法，而是因为他们看到修宪不是一朝一夕能完成的，担心因此耽误进入安理会的大计，何况日本政府已通过向海外派兵、扩充军备等措施在事实上早已突破和平宪法。
日本想当安理会常任理事国，是瞄准了常任理事国的否决权的。为了解决联合国的改革问题，联合国秘书长安南的顾问机构“名人小组”提出了设立“准常任理事国”的方案。据透露，该方案的主要内容包括设立7－8个“准常任理事国”，它们任期为5年并可连任，但不拥有否决权。日本对此方案嗤之以鼻，心气之高由此可见。日本认为，只有拥有了“否决权”，才算真正地圆了“政治大国”梦。
日本不但置历史问题于不顾，而且说日本在“财务上对联合国的贡献仅次于美国，所以理应成为安理会常任理事国”，甚至以此作为要挟，声称日本为联合国付出经费要与它在这个组织中地位和权利相适应。人们不禁要问，日本交联合国交会费就是为了买安理会的席位吗？作为最权威国际组织的席位是可以用金钱来交易的吗？把金钱作为争当安理会常任理事国的理由，这股冲鼻的铜臭味简直是对联合国和联合国成员国尊严的亵渎。
美国葫芦里卖的是什么药？
美国是日本成为常任理事国的坚定支持者。但是美国国务卿鲍威尔和常务副国务卿阿米蒂奇都一再强调，日本要成为安理会常任理事国，就需要修改宪法。美国为什么要提出这个条件呢？其目的并不是要为日本成为安理会常任理事国设置障碍，而是为了美国自身的政治利益。美国要日本成为它在亚太乃至全球战略中的有力帮手，就必须加强美日军事同盟，强化日本的军力，使日本能更多地为美国执行“国际任务”，而和平宪法恰恰是达到这个目的必须排除的障碍。
巩固和发展美日同盟被一直是美亚太战略的基石。早在克林顿执政时期，当时身为学者的阿米蒂奇，助理国务卿凯利、国防副部长沃尔福威茨、哈佛大学肯尼迪学院院长约瑟夫·奈等人共同发表题为“美日趋于成熟的伙伴关系”的联合研究报告（后被称为“阿米蒂奇－奈报告”），就巩固美日同盟提出了一系列建议。阿米蒂奇、沃尔福威茨等人成为布什政府的高官后，极力推动把这个报告的思想付诸实施。9．11事件后，美全球安全战略重点发生转移，在美国同欧洲盟国产生分歧，美韩关系暗流涌动的背景下，美日关系更得以空前强化。小泉积极支持布什的伊拉克政策，并同布什建立起良好的个人关系。在美推动下，日本一再突破和平宪法的束缚，通过一系列法律，将自卫队推向全球。“阿米蒂奇－奈报告”中的大部分建议已经变为现实。美国认为，日本现在要当安理会常任理事国，提出修改和平宪法正逢其时。
日美军事同盟值得关注
美正着手调整在全球的军事部署，加大了亚太在美战略中的分量。美国看到中国在亚洲影响力在不断上升，为了牵制中国，在该地区惟一能够依靠的就是日本，因此，强化美日同盟已经成为美国亚太军事战略的基点。美国的这种战略构想，正好同日本的“政治大国梦”乃至“军事大国梦”一拍即合。美国因而一改过去在中日争端中采取的“中立”姿态，处处站在日本一边。今年初，阿米蒂奇发表了后来被称为“阿米蒂奇主义”的声明：按照美日安全条约，任何对日本行政管辖领土的袭击将被看做在对美的袭击，实际上是把钓鱼岛、台湾等中国领土都置于美国安全保护的范围之内。意欲插手中日东海能源之争。美正在强化同日本的同盟关系，包括整合驻日军事基地，扩大情报交流，进一步加强两军协同作战的能力，继续实施导弹防御合作。同时推动日本修宪，使日尽早“成为普通国家”，在政治安全领提供强有力的支持。据报道，美日正在起草新文件，拟对美日同盟关系进行重新定义。联系到日本正在争当安理会常任理事国，圆其多年以来的“政治大国梦”，这个动向值得特别关注。
| 
