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揭开“公款追星”把戏画皮下的虚伪本质

http://finance.sina.com.cn 2004年09月02日 08:56 中国经济时报

  潘多拉

  《中国青年报》9月1日刊出四川省万源市公款追星的报道,读来令人震惊:今年8月7日,万源市以纪念万源保卫战胜利70周年的名义,耗资2000万元举办豪华晚会,歌星宋祖英、费翔等应邀参加演出,仅宋祖英一人独唱4首歌的税前报酬就达42万元。据介绍,万源市是国家扶贫开发工作重点市,年财政收入仅4000万元,2002年财政赤字高达1.6亿多元,然
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而当地市委、市政府连续两年邀请明星、大腕前来举行盛大演出,并以红头文件方式,强行摊派各单位购买价格高昂的演出门票。

  公款追星的现象这两年不算罕见,但搞到像万源市这个“级别”的似乎还不多见。说起来也是“太阳底下无新事”,君不见从用公款吃喝、旅游、赌博到出国“考察”、上研究生读博士学位,一些官人花着纳税人的血汗钱,干尽了损公肥私的恶心事,人们屡见不鲜之余,几乎都有些麻木不仁了。所以最初听说“公款追星”活动的时候,我的第一个反应竟然是有些感动:哈,尽管也是花公款,与公款吃喝、公款旅游属不相上下,但毕竟不单是为了满足官人的私欲,而是难得与民同乐了一回,官人们终于良心发现了啊……

  针对“公款追星”丑闻,学者、评论家纷纷著文大加挞伐,矛头集中指向当前财政支出机制的一个痼疾——与西方国家具有法律效力的“铁预算”不同,中国的预算往往是“软预算”,财政支出具有很大的随意性,领导干部个人的偏好有时就能决定巨额公款的投向,加之人大作为权力机关,对财政预算的监督没有到位,使得政府可以随意花钱而不必承担责任。俗话说,“崽卖爷田不心疼”,说的就是这个道理;若套用另一句流行的顺口溜,则是“反正是公款,只要是公款,不花白不花(硬约束缺乏条件下的天然冲动),花了也白花(追惩机制缺乏条件下的责任虚化)”,说的也是这个道理。

  官人公款追星,贵在一个“追”字,官人不甘寂寞、好学上进的品性尽在其中。几年前,南方的头号走私大王富得肥油汩汩冒,乃斥巨资把北京的一流歌舞团请来载歌载舞,一个“豪情万丈的著名女歌唱家”,更是一不小心就把革命歌曲唱到了走私大王的床上。“和尚动得,我动不得?”官人虽不及走私大王之富比王侯,但辖下子民缴纳的税费也是源源不断,若不趁大权在握抓紧时间附庸风雅,岂不是愧对手中来之不易的官印,白白耗费了大好光阴?据报道,“请来宋祖英一直是(万源)市委领导的心愿”,经过多方努力终于如愿后,该市有关领导不禁大喜过望:“周边的县、乃至上级达州市,也从没能请来宋祖英。我们能够请来,就要大张旗鼓地搞好演出!”官人们一定相信,当庆典开幕、晚会进行到最高潮或演唱会结束之时,他们以地方领导的身份走上前台,与明星大腕们亲切握手,合影留念,在台下观众和电视机前观众的心目中,他们原本就高大伟岸的形象,无疑将愈更神采奕奕耀眼夺目,比明星大腕们有过之而无不及了,何乐而不为呢?

  某地一名县委副书记称:“不办些节庆活动提高知名度,我们这些偏远的小县城搞招商引资谁来呀?”扩大影响,提高地方的知名度,有利于招商引资,成了一些地方领导公款追星的另一个动因。打肿脸充胖子的事,古已有之,并非公款追星的官人所独创。“隋炀帝六年,诸蕃请入丰都市(注:东都的东市)交易,帝许之。先命整饰店肆,檐字如一,盛设帏帐,珍货充积,人物华盛。卖菜者亦藉以龙须席。或过酒食店,悉令邀延就座,醉饱而散,不取其直,给之曰:‘中国丰饶,酒食例不取直。’胡客皆惊叹。其黠者颇觉之,见以缯帛缠树,曰:‘中国亦有贫者,衣不盖形,何如以此物与之?缠树何为?’”当年隋炀帝弄虚作假粉饰太平的伎俩没有骗过外邦胡客的眼睛,今日撮尔小县市的官人有所不知,他们以招商引资之名大肆公款追星,除了扰乱了演出市场的正常秩序,助长了一些明星大腕“扭扭屁股就来钱”的自信和漫天要价的臭毛病,同时可望用轰轰烈烈的盛大演出来掩饰其政事的乏善可陈,以及必将在本地老百姓当中落下骂名之外,将不会得到比隋炀帝更多的东西。

  真相已被揭穿,虚伪本质已然暴露,“公款追星”的把戏可以休矣。

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