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本报记者 何瑛 张建设 通讯员 王留星 李培中
安阳地处豫北晋、冀、鲁、豫四省交界，是我国的粮食主产区。今年粮食市场全面放开，粮食价格由市场供求形成，同时实行对农民直补和降低农业税政策，表明政府对“三农”经济发展的极力支持。当前正在进行夏粮收购，秋季粮棉收购即将开始，夏秋粮棉油收购交织，各种不确定因素进一步增加。对于支持农业发展的农业政策性金融机构来说，无疑是
空前的考验，如何在市场突如其来的宏观调控下拼出一条新路、保障粮食安全与农民增收？“在粮食市场体制发生根本性变化的同时，我们因地制宜的采取措施，沉着应变，从目前正有序进行的夏粮收购情况来看，我们所付出的辛苦和努力是值得的！”农业发展银行安阳市分行行长黄青林告诉中国经济时报记者。
剖析市场走势，规避信贷风险
安阳所处的地理位置决定了该地区粮食收购价格的难以把握，既要与河南各地市衔接，又要与省外毗邻地区衔接，操作难度大。根据国际、国内粮食购销市场价格走势及安阳夏粮生产形势分析，今年夏粮购销将呈现高开高走之势，上浮比例将在5％－10％之间。影响价格上浮的主要原因，一是农民售粮预期价格较高，将使粮食购销企业和用粮企业收购维持在高价位。二是有关资料表明，目前国际市场同等同质小麦价格高于国内市场价格10％左右，国际市场价格将进一步拉动国内市场价格上扬。三是由于粮食流通体制改革的不均衡性，粮食市场机制的不健全，加之铁路运力紧张、汽车运输限载，导致主产区与主销区粮食价格均有上涨。四是粮食购销市场主体多元化和收购方式多样化，将加剧市场竞争，导致收购价格上扬。五是今年小麦质量较上年普遍提高，收购价格也将随之上涨。
同时，导致目前粮食价格浮动性较大的可变因素，一是小麦市场放开后农民售粮时间和售粮方式有了充分选择及囤粮惜售心理影响市场价格。二是企业为防止经营风险，不同程度地持观望态度，在粮源充足、粮价较高的情况下企业不愿收、不敢收，或不愿多收、不敢多收。三是促销压库目标能否实现将影响供求关系，造成价格波动。
由于今年小麦收购价格将在高位状态下运行，企业经营与贷款风险都将增大。黄青林表示，在切实加大信贷监管力度、防范贷款风险的同时，保证企业正常收购资金的供应，绝不能因为农发行资金供应不到位而出现“卖粮难”和“打白条”现象。
据了解，资金供应与管理是农发行业务的核心，重点对粮食市场供求及价格走势进行深入分析，为贷款投放提供可靠依据；针对小麦市场价格波动较大，充分利用信贷杠杆，加大促销力度，促进企业加快销售，及时收回贷款，防范和化解信贷风险。一是严格把握贷款对象资格及审批权限，按照“区别对待、分类指导”的政策发放贷款，不得擅自扩大贷款范围。二是实行总量控制、限额管理，要求收购量原则上控制在企业近3年的平均收购量之内。三是严格贷款期限管理，对已签订销售合同的按合同日期确定贷款期限，无销售合同的，期限原则上不超过本粮食年度。四是实行有效资产抵押担保、企业风险准备金及贷款承诺制度，确保信贷资金安全营运。五是建立购销价格信息周报制度，随时掌握价格信息，规避信贷及市场风险。
杀出重围，银企双赢
有效化解信贷风险，保持收购资金封闭管理，业务经营运行平稳，农发行安阳市分行杀出了重围。截至目前，全行粮食企业已确权资产51451万元，办理抵押资产额26570万元，占比51．6％。为有效防范信贷风险打下了坚实基础。该行今年已发放夏粮收购贷款15781万元，收购数量11443万公斤，普通小麦收购价格平均在1．42元／公斤、优质小麦在1．5元／公斤。
根据相关政策，农发行要积极稳妥地开办粮油产业化龙头企业贷款业务。内黄县星河油脂有限公司董事长马水合显得无比兴奋：“攀上农发行，公司的发展如虎添翼，公司原料的收购资金不必担心了，并且利息还低。这得益于农发行，但我也绝对不会为还款让农发行担心！”据介绍，该公司是油脂加工企业，其产量在国内名列第三，农发行重点支持该公司，根据其业务量审批贷款3000万元用于原料收购。农发行的贷款利率是5．31％，低于其他商业银行，仅此一笔业务每年利息就可使该公司节约60余万元。对于农发行来说，星河油脂公司的实力和信誉等都符合贷款条件，在政策许可范围内，给该公司提供贷款支持，同样也是赢家。
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