疯狂敛财千万郑州电业局物资公司经理“触电”_滚动新闻_财经纵横

疯狂敛财千万郑州电业局物资公司经理“触电”

http://finance.sina.com.cn 2004年09月02日 08:48 河南报业网

　　赵珊

　　河南报业网讯：一个农村苦孩子，曾把做清洁工定为人生一大目标，然而掌握了一定权力后，他开始变得贪婪成性，竟疯狂敛财近千万元。昨天，郑州市中原区人民检察院召开新闻发布会，向社会各界通报了今年以来全省最大的职务犯罪案件之一——郑州市电业局物资公司(以下简称“物资公司”)经理(科级)李明学贪污、受贿、挪用公款、巨额财产来源

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不明一案。日前该案侦查终结，已移送审查起诉。

　　现年36岁的李明学出生于河南省武陟县一个贫寒的农民家庭。上小学时，他有一次到郑州。当时他想，将来能在郑州做个清洁工就心满意足了。为摆脱贫穷，他发奋学习，1987年以优异的成绩考上了吉林工业大学管理学院物资管理专业。

　　1991年，李明学大学毕业，并如愿地分配到郑州市电业局物资公司成为一名业务员。在担任业务员的第一年，他便开始收受厂家贿赂。从2001年1月到2004年2月，他完成了在物资公司的“三级跳”：物资公司副经理、物资公司常务副经理、物资公司经理。随着地位的升迁，他的“胃口”也越来越大。特别是2002年1月后，在担任物资公司常务副经理、经理期间，李明学敛财几乎到了疯狂的地步，据调查，在这两年间，李明学一家共存款700多万元，可谓是“日进万金”。

　　三次搜查搜出950万元巨资

　　今年1月15日，中原区检察院举报中心接到一个匿名举报线索，反映李明学在内部采购物资过程中收礼金，吃回扣，私设“小金库”，受贿数额巨大。接到举报后，检察院分析认为，电力系统属行业垄断部门，李明学掌管的物资公司资金流大，权力相对集中，贪污受贿的可能性较大。

　　经过初步调查后，今年2月4日，中原区检察院依法传唤了李明学等人，初步掌握了李明学涉嫌贪污67万元、挪用10万元的情况。2月5日上午，李明学的妻子张海英(郑州市电业局信息中心办事员，涉嫌窝赃罪已被立案查处)被传唤到案，张海英交代了家有500万元巨额存款的情况。侦查人员立刻对李明学、张海英的办公室和在绿城花园小区的住处实施搜查，找到南方证券交易卡、股票账户、证券账户9份，上市股权证1本(后经鉴定股票资产总值为118.9万元)，内部股票凭证9份(时值13.8万元)，存折、存单13份(人民币存款总额14.2万元)，现金2万元。搜查结果与张海英交代的500万元巨额存款情况明显不符。后来，张海英又交代说，前日晚她与李明学的司机任庆新共同转移了赃款。

　　随后，任庆新向警方供述，他与张海英转移赃物的行为系受郑州市电业局副局长彭家立(涉嫌受贿罪被立案侦查)指使。2月6日，在任庆新亲属的住处，侦查人员搜出存折、存单49份，上面的资产共计有人民币497万元、国债97万元、美元2.2万余元、欧元0.76万元。2月7日，在张海英父母的住处，侦查人员又搜出存折、存单15份，存款金额为157.8万元人民币。根据三次搜查所得，李明学涉案金额共计折合人民币950万元。

　　厂方人员排成长队给他送礼

　　李明学只是一个小小的科级干部，缘何能“吞”进如此多的巨款？据检察院调查，电力系统属于行业垄断部门，李明学所在的物资公司是电力系统一个权力比较集中的下属机构，负责全市电业系统所有电力、电气物资设备的采购，每年经手资金上亿元。推荐和采购哪个厂家的设备，什么时间付款，都由经理李明学说了算。据中原区检察院李伟杰检察长介绍，李明学不仅操控着自己管辖区域内的采购业务，还通过间接关系辐射到周边地区。而且他觉得，他收取一些“好处费”是在做很正常的生意，感到心安理得。

　　据李明学交代，每次开招标会，他都是一个人住在宾馆，供货厂家负责人和业务员在门外排成长队给他送礼，少则几千元，多则上万元，一般都是放在事先装好的信封内。由于送钱的人太多，行贿人员进屋后来不及细说，把信封放下就走，有的人实在等不及，就从门缝将信封塞进屋内。因为进钱速度太快，所以李明学的妻子每隔几天就去借一个身份证，到银行把钱存上。

　　李明学不仅个人受贿，而且物资局对外也有一条规矩，凡中标供货厂家在结账时必须支付给物资公司1%~5%的回扣，名曰“技术咨询费”。这些数额可观的回扣都流入了该公司设立的“小金库”内。李明学可以不打任何收据从“小金库”中随意支取现金，保管员也不问资金用途。每到月底，李明学与会计对账后，立即把账目销毁。李明学所贪污的149.5万元，都是从“小金库”中拿走的。

　　监督机制缺位

　　导致巨案发生

　　权力失去监督必然导致腐败。中原区检察院李伟杰检察长在发布会上说，李明学之所以屡屡得手，与外部缺乏监督有很大关系。其实监督李明学的部门不止一个，郑州市电业局设有纪委，李明学上有主管局长，物资公司与其他处室有相互制约的机制，同时在每次物资采购时也都成立了招议标领导小组，但这些监督机制形同虚设，对李明学的犯罪行为都没有发挥应有的制约作用。

　　根据李明学的交代，涉及本省和外省的行贿单位有60余家，行贿人70余名，行贿次数数百，行贿金额从千元到数万元。检察机关为调查李明学的案子，历时6个月，行程数万公里，制作各种笔录近400份，共装订卷宗21册近4000页。

　　新闻发布会上，中原区检察院李伟杰检察长讲，像李明学这样的案件之所以发生，主要是因为缺乏有效的监督机制，他介绍，近期检察院将向郑州市电业局下发一份“检察建议”，督促该局在财务管理和监督机制上进行大力整顿。

　　线索提供刘世炜

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