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有分析称，审批权应会部分下放，京穗沪有望成首批试点城市
本报讯(记者／郭亦乐)香港特区政府刚刚公布的最新经济增长情况表明，2004年第二季度香港整体经济活动全面上扬，本地生产总值第二季增长达12.1％，而且还是四年来最快的季度增长。在这中间，香港各界一致认为，“个人游”对香港经济的快速增长起到了非常重要的带动作用。
而在“个人游”之后，香港现在正在期待着另一个重要政策的出台，即国内民营企业能便捷地到香港发展。香港当地把这个政策称之为“民企自由行”，并认为这一政策实施后其作用会大于“个人游”。
香港看重内地民企“能量”
前不久，由粤港两地政府共同在香港举行的“广东企业投资香港考察活动”受到了前所未有的关注，华为、中兴、美的等广东68家知名民营企业在香港的一举一动都引来香港媒体的浓厚兴趣。
据了解，“民企自由行”的概念最早于今年4月份已开始酝酿，其后香港贸易发展局总裁林天福6月初在有关论坛上再次提出，其实质是希望中央政府放宽政策，包括简化申请程序、放宽审查资金来源以及外汇管制等等，使内地企业可以较为便捷地赴港发展。同时，香港有关人士也建议，可以先从民营企业开始试点，在地区上也可以先从大珠三角或泛珠三角进行，允许民营企业可以相对宽松、便捷地出入香港，并使之成为香港新一轮发展的催化剂。
香港工商界人士在见面会上向记者表示，有统计表明内地单是从事制造业的民营企业就有240多万家，如果其中有5％的企业到香港开展业务，每家企业聘用2－3个人，那么它对香港经济的拉动作用就可想而知。
年底前会有具体政策出台
据了解，商务部并不认同“民企自由行”的提法，并表示任何企业到外地发展都要受国家法律法规的管理，不可能完全“自由”。但这个政策实质上也是投资贸易便利化的一项重要内容。
从广东组织包括68家民企在内的考察团到港考察投资环境，到CEPA第二轮磋商的顺利进行，香港各界也明显感觉到，民企赴港投资便利化的政策正呼之欲出。
记者在与粤港两地工商界人士的接触中也了解到，目前大家比较关注的：一是审批程序问题，目前民营企业到包括香港在内的境外地区设立生产型项目，投资额超过100万美金的需要得到中央的审批；二是企业在包括香港在内的境外设立公司后，希望利用这个平台为内地公司融资，但由于受国家外汇政策的影响，资金无法自由调度；还有就是人员的出入境问题。
据商务部有关负责人表示，CEPA第二轮磋商过后，加快推动民营企业到香港发展，已经成为内地和香港的共识，目前国家有关部门正在抓紧研究制定有关政策，今年年底前会有具体措施出台，各种手续会比现在简便许多，方便民企到香港发展。
对此，有企业界人士认为，从当前政策的走向来看，民企到香港发展的审批权应会部分下放，民企“走出去”的门槛会有所降低；再是在外汇管制上和人员签证上，也会有新的突破。总之，对于许多需要赴港发展的民营企业来说，路子一定会越走越宽。但这个政策可能会有一个逐渐推进的过程，先从民营企业开始，在地区上也会以点带面进行。有最新消息称，广州、北京、上海极有可能成为首批试点城市。
来自广东江门的金亿科技的负责人向记者表示，香港近期不仅在广东设立了专门机构负责投资推广，服务的跟进也更为深入、专业，有投资意向的，香港方面还会有专人跟进。他认为从现在进展来看，广东民企到香港发展一定会大大提速。
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内地在境外企业数已达7797家
中央政府驻港联络办副主任郭莉在昨天结束的“广东企业投资香港考察活动”上透露，据商务部统计，截至2004年6月，内地经批准或备案的境外企业7797家，投资总额124.49亿美元，其中，内地驻港中资企业2158家，投资额47.02亿美元。目前，内地的对外投资已遍及世界160多个国家和地区，投资领域已由改革开放初期的进出口贸易、航运和餐饮等行业拓展到加工制造、资源利用、工程承包、农业合作和研究开发等多个领域。
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