保健品产业期待重生

　　本报记者 柏晶伟

　　随着居民收入水平的提高和人们健康意识的增强，保健品产业正在成为中国经济持续快速增长的新亮点。为探索保健品产业持续健康发展的思路、战略和政策措施，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部与辽宁省蚁力神天玺集团日前共同完成了中国保健品产业发展战略研究，并于8月28日在北京召开了“中国保健品发展战略研讨会”。

　　保健品产业前景广阔

　　随着社会进步和经济发展，人类对自身的健康日益关注。上世纪90年代以来，全球居民的健康消费逐年攀升，对营养保健品的需求十分旺盛。根据此项研究成果，从全球市场来看，2001年全球保健食品的市场销售额达到了476亿美元，预计到2005年，全球保健食品的销量将超过600亿美元，2010年时，该值会接近1000亿美元。美国是目前世界上最大保健食品的消费国，2001年其市场总量达到182．5亿美元，其保健品的销售量占全球保健品市场销售量的38％。

　　该研究课题负责人、国务院发展研究中心发展部部长李善同认为，从世界范围看，保健品产业发展潜力巨大。在我国加入ＷＴＯ的情况下，外资纷纷涌入我国保健品行业，这一新动向值得关注。目前已有约400个进口保健食品获准陆续登陆我国市场，近五年来，洋品牌在中国市场的销量以平均每年12％以上的速度增长。在新形势下，我们必须未雨绸缪，抢占先机，壮大我国保健品产业。

　　我国保健品产业现状不容乐观

　　我国现代保健品产业的发展历程大概经过了20世纪80年代的缓慢起步和迅速崛起，到90年代的恶性膨胀和无序竞争，再到2000年以来重新洗牌和逐步寻求标准规范的几起几落。

　　我国保健品产业自上世纪80年代兴起，年产值从不足20亿发展到目前的300多亿，不可谓不多。然而目前我国保健品生产企业虽有4000多家，但2／3以上属中小企业。上市公司不超过6家，年销售额达到1亿元的不超过18家。2／3的产品功能集中在免疫调节、抗疲劳和调节血脂上，针对专门人群的新的功能领域鲜有企业涉足。保健品行业存在管理不规范、标准不健全、相关企业各领风骚三五年、消费者对保健品行业信任度不足等缺陷。

　　据课题组成员、国务院发展研究中心发展部副部长侯永志介绍，目前我国保健品产业主要存在以下问题：

　　——市场发育不足。保健品鱼目混珠，产品应接不暇，市场鱼龙混杂。整个行业整体呈现企业主体实力较弱，产品功能雷同，低水平重复严重的局面，企业经营陷于同质化恶性竞争。

　　——知识产权落后。我国保健品生产技术尚未形成大规模的通过专利形成即使竞争力和垄断的能力。全国保健食品企业用于新产品研发的投入，即科研经费支出仅占销售收入的1．55％。

　　——管理体制不顺。保健品监管涉及的部门，初步统计有19个部委，其中主要的有8个部门。从监管环节看，主要集中在审批，对研发、生产和流通都缺乏有效监管。缺乏统一的产品技术标准＝生产标准、检测标准，造成了审批后没人管，生产过程没人管，流通过程缺乏管理。

　　——整体信誉不高。生产企业重营销轻实力，广告宣传往往言过其实，“概念炒作”现象比比皆是，使保健品在消费者心中出现信誉危机，以至给保健品产业可能带来毁灭性打击。

　　保健品正在成为新的消费热点

　　目前，中国保健品、中国保健品产业发展正处于十字路口之上。

　　李善同说，未来保健品消费市场需求很大。据统计，全球保健食品销售额已占整个食品销售额的5％，达到2000亿美元，而且每年都以很高的速度在增长。我国保健品市场的两大消费人群：“白领市场”和“银发市场”对保健品的需求正趋旺盛，由于他们的购买力非常强，正成为国内保健品市场的生力军。

　　有关资料显示，欧美国家的消费者平均用于保健品方面的花费占其总支出的25以上，而我国只有0．07％。我国人均保健品消费支出仅为31元／年，是美国的1／17，日本的1／12。这表明，保健品市场潜力巨大，以目前全球保健品占整个食品销售的5％来推算，中国保健品消费还将大幅增长。

　　同时，随着人们环保意识和健康意识的增强，安全健康的消费观念，正成为市场消费的主流。保健品产业提供的健康品从其内涵看与绿色健康潮流是一致的，绿色和健康联在一起，为保健品产业发展开拓了广阔前景。因此，保健品产业具有竞争优势潜力和强劲的市场潜在需求，具备作为新的经济增长点的基本条件。

　　课题组认为，从发展战略看，必须积极培育保健品产业这一新兴产业和朝阳产业，使保健品产业成为国民经济新的增长点，促进国人的全面发展。力争到2010年，保健品人均消费100元，保健品产业市场总容量突破1000亿元，达到1300亿元的消费量；到2020年时，人均消费达到300元，市场总容量突破4500亿元。