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增值税改革试点日程终于敲定

http://finance.sina.com.cn 2004年08月30日 14:07 北京现代商报

  商报讯 (记者方芳)一拖再拖的东北增值税改革终于敲定时间表,日前国家税务总局向媒体表示,增值税改革东北试点将在9月1日正式启动,关于东北税改的具体实施细则将在当日公布,相关配套文件陆续出台。

  在“2003年税改”的七项改革内容中,增值税转型被列在改革首位。增值税转型即由生产型改为消费型,最大的变化是企业交纳增值税时,可以将购买固定资产所含税款扣除,
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国家希望借此刺激企业的投资欲望,增强民间投资动力。

  而东北作为增值税改革的惟一试点一直备受关注。去年底,国税总局就宣布了“税制改革新方案”:2004年在东北老工业基地的装备制造、石油化工、冶金、汽车、船舶、高新科技产业、农产品加工业、军品工业等八个行业实行消费型增值税,允许企业抵扣当期新增机器设备所含进项税金。但进入2004年以来,有关增值税改革的时间表却一拖再拖,专家分析主要原因是,上半年我国致力于控制投资过热,此时推出鼓励投资的增值税改革不合时宜。而目前,宏观调控取得一定的成就,有关各方认为现在推出时机比较合适。

  此次税改将会带来一定的税收减少,有关专家测算,此次东北增值税改革试点的总的税收成本为133亿元。中央财政将为此减少100亿元,东北三省的地方财政也将为此各减少30亿元左右。J056增值税改革

  即由生产型增值税改为消费型增值税。这两种类型的最大区别是:生产型增值税只能扣除属于非固定资产的那部分生产资料的进项税额,消费型增值税同时“允许企业抵扣当年新增固定资产中机器设备投资部分所含的进项税金”。增值税转型的最大受益者,是那些固定资产投资比重较高的企业,如国有大中型企业和一些高科技企业。

  目前国际上大多数国家,特别是市场经济国家普遍采用消费性增值税。中国在1994年开始设立增值税,之所以定为“生产型”,因为当时的主要任务是“抑制过热的投资行为”。增值税是中国第一大税,该项税收收入占全部税收收入的比重高达35%左右。J056






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