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我们需要一个宽松的政策环境

http://finance.sina.com.cn 2004年08月30日 05:52 上海证券报网络版

  北京消息我们需要更加宽松的政策环境--这是保险公司在积极推动产品创新的同时,向保险监管部门发出的一致的声音。记者采访收集了这些意见和建议,希望能够客观反映出来自市场的真实情况。

  其实,在保监会对于财产保险产品和人身保险产品审批程序的进一步简化后,保险公司在产品创新上政策环境更加宽松。但是随着市场竞争激烈和保险市场的不断成熟,需要的
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保险产品也更加贴近市场和需求,因此,对监管部门的监管要求也更高,对宽松环境的理解进一步转变为很技术的专业细节上。

  美国友邦保险公司北京分公司的负责人明确表示,建议监管部门放松对具体产品定价限制,发挥行业优势,对经验数据的研究要兼顾不同公司业务差别等,呼吁监管部门营造更加宽松的保险产品创新环境。

  不光是外资公司,中资和中外合资保险公司也提出了自己的看法。

  永安保险公司有关人员建议,监管部门对缺乏或没有数据经验的引进产品的报批、报备问题进行研究,能否在报备时采取宽松的政策,以扶持公司新产品的推出;金盛人寿保险公司表示,定期寿险产品在相关精算规定中的附加费率设定得偏小,小额保单不能弥补运营成本,不利于公司经营。

  税费优惠是支持企业创新普遍采用的做法。因此,许多公司提出监管部门在税费上应给予创新产品优惠。

  华泰财产保险公司提出,创新是伴随着风险的。从行业发展的角度看,国家应该鼓励非寿险业的创新,同时也应该注意创新的成本与风险,应该在政策上给予一定的支持。在我国,目前财务和税收上都没有明确的规定。建议监管部门在新产品或者是新业务推出一段时间内,免征一定的监管费用,降低产品开发成本。

  也有公司从进一步完善监管制度和加强保险立法方面提出建议。人财保险表示,应该进一步完善监管制度和加强保险立法,并在确保保险人偿付能力的前提下,对产品创新保持积极扶持和开明态度,建立相对宽松灵活的监管制度。

  从国外的经验看,在1996年12月达成一致的日美保险谈判中,进一步推进主要领域的管制放宽得以确认。尤其是在机动车保险领域,风险细分型机动车保险的引进成为可能。以此为契机,以往公司的条款费率体系开始被打破。算定会制度于1987年7月实施改革,机动车保险费率算定会厘定的费率变成一种参考纯费率,日本保险自由化的大幕拉开,为保险产品创新提供制度保证。

  不过,许多保险公司希望监管部门为行业产品创新提供前沿信息资料。人财保险表示希望提高国内保险市场数据统计和效率,为产品创新的行业分析和市场分析奠定基础;中国太平洋人寿保险公司希望监管部门能够系统引进海外市场先进产品理论和最新的产品动态,帮助国内保险公司更好地掌握先进的产品发展潮流。

  总之,保险产品创新的重要性得到了行业上上下下的重视和认同。吴定富主席曾经强调指出,保险业要加快发展,必须把产品创新摆放在更加突出的位置,必须从战略的高度加大产品创新力度。但是,如何为保险公司产品创新提供宽松的政策环境,是保险公司给保险监管部门出的一道题。上海证券报记者卢晓平






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