杭州楼市要“绝地反击”？

　　对于这项新政公布的时机，赵杭生非常有把握地表示，就在9月杭州举办“首届国际商业地产博览会”前后

　　在整个宏观调控大背景下，市场信心明显不足，取消20%个人所得税是当前情况下挽救市场最好的强心剂

　　从杭州楼市清淡房价却居高不下来看，停征个税后是否会迎来炒楼力量的再度反扑，如何过滤楼市泡沫仍然是棘手的问题

　　进入夏季以来，杭州二手房交易恐怕只能用“凄清”两字来形容。来自杭州市经济信息中心的监测数据显示，4至8月间，杭州市二手房的成交量持续萎缩，7月成交量仅相当于年初一半左右，而平均4天关一家中介的速度即使在席卷整个长三角楼市的盘整行情下仍显得非常突兀。

　　然而，希望往往在绝望中降临。正当大家对于杭州二手房在9月走出低迷不抱希望时，业界开始传言：实施才8个多月的杭州二手房交易征收20%个人所得税政策，有可能暂停。记者在向有关部门和专家的求证中获悉，传言决非空穴来风。

　　个税前世今生

　　近几年，杭州楼市涨幅始终在全国名列前茅，甚至出现了“三年翻一番、年涨1000元/平方米”的现象，截至2003年末，杭州的土地交易价格更是以38.1%的涨幅列全国35个城市涨幅首位。对二手房交易征20%的个人所得税，是杭州市政府为阻止炒房行为、过滤楼市泡沫开出的一剂猛药，政府参与为楼市限定游戏规则，在整个长三角地区也属首创。

　　新“个税”政策从今年1月1日起实施，按照这一规定，个人出售自有住房（包括商品房、房改房）的所得应按照“财产转让所得”项目征收20%的个人所得税。

　　据统计，到8月初，杭州征收二手房交易个人所得税已达3000人次，共1.2亿元，其中住宅交易“保证金”(按政策卖房前后一年内再购房可以退税)1.1亿元。

　　可是这项政策本身是一个“伤人伤己”的博弈，自3月以来二手房成交量不断跳水，除去6月份降幅为8.13%外，其余每月降幅均在10%以上。“个税政策的出台时机值得质疑，”浙江大学房地产研究所所长赵杭生明确表示，“当时市场卖方特征非常明显，在房源供不应求的情况下，所有的税费都被转嫁到下家，这本身违背了政府通过增加炒房成本抑制炒房的初衷。”

　　新政上弦何时发

　　8月初，从杭州市政府内部传出消息，为了重拾市场信心，20%的个人所得税即将停征。我爱我家房产中介公司浙江分公司企划部的王亚经理明确告诉记者，取消20%的个人所得税已在业界达成共识，目前只待政府部门正式公诸于众。对于这项新政公布的时机，赵杭生非常有把握地表示，就在9月杭州举办“首届国际商业地产博览会”前后。

　　然而，记者在向杭州市财税局和杭州市政府求证过程中却听到了完全不同的两个版本。财税局秘书组表示，这项措施年内肯定出台，至迟明年1月一定会实行。作为政策发布部门的杭州市政府却对这个问题三缄其口，一位没有透露姓名的内部人士透露，由于这项政策是上届杭州市政府领导班子通过的，目前不方便多说。

　　当前整个杭州楼市弥漫着观望气氛，政府的缄默无形中给市场增加了压力。“对于市场而言，当前政策引而不发才是最糟糕的局面。”赵杭生进一步分析说，“杭州楼市不比上海，上海市场面大，对各种消息的消化能力比较强，压力下容易减震。”

　　王亚认为，从新政公布到市场重新回暖尚有一段信息消化时间，当前20%的个人所得税征收直接冲击的不仅仅是二手市场，在整个宏观调控大背景下，市场信心明显不足，取消20%个人所得税是当前情况下挽救市场最好的强心剂。

　　回暖并非朝夕可至

　　应该看到，政府频繁参与调控并不是一个市场成熟的表现，但在当前情况下却已司空见惯。中房指数系统高级分析师陈晟认为，需要质疑的不是调整税收政策的行为本身，而是政府是否通过这项政策达到了它预期的目的。从杭州楼市清淡房价却居高不下来看，停征个税后是否会迎来炒楼力量的再度反扑，如何过滤楼市泡沫仍然是棘手的问题。

　　对于积聚能量久等时机的杭州楼市而言，取消征收20%个税之际无疑就是交易开始放量之时。但是专家对于取消个税后楼价继续冲高却保持谨慎乐观。赵杭生强调当前杭州楼市还没有走出供大于求的局面，二手房交易净价最多只能微涨。

　　但业内人士同时指出，取消征收20%个人所得税不应被简单看作政府“救市”的行为，楼市的回暖需要一个较长的周期。

　　《国际金融报》 (2004年08月30日 第十三版)