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在去年底以公开招标方式出让了卢湾、虹口等5个区的20幅地块后，上海土地一级市场步入长达大半年的风平浪静期。本月27日，市房地局对外公布了“上海市国有土地使用权出让公告（2004年第1号）”，决定挂牌推出杨浦、松江、奉贤、宝山及徐汇5个区的11幅非住宅地块，总面积近50万平方米。
3幅10万平方米商业用地
此次土地出让一大特点就是，全部5个区11幅地块近50万平方米的土地，没有一幅是住宅用地，其他各种非住宅用地类型则相对齐全。
其中，杨浦区两幅地块皆为商办用地；松江区四幅地块，一幅土地面积近7万平方米的是宾馆用地，另外三幅面积较小的均为加油站用地；徐汇出让土的为办公用地；最引人注目的是奉贤区和宝山区，这两个区推出的四幅地块均为商业用地，其中有三幅的面积都超过了10万平方米，“这样大型的地块在周边住宅小区兴起后，非常适合建造销品茂或大卖场，弥补近郊楼盘生活设施的略显不足。”荒岛工作室商铺分析师闵益飞指出。
挂牌出让防哄抬地价
值得关注的是，此次土地出让采取挂牌而非以往的招标方式，挂牌期为10月11日至22日的工作时间，市房地局随后还将在各地块所在区房地局组织摘牌，并在两个月后的10月27日统一公布挂牌结果。
同时，此次对于竞买人的资格也有限定：加油站项目必须是经相关部门授权的、具有新建加油站资格的企业；而其他项目则扩展到具有相应房地产开发资质的法人等。
业内专家指出，挂牌出让土地是国家允许的三种土地出让形式之一，这种做法具有提前公布底价、透明度高、开发商有充裕时间进行理性测算和准备报价等优点，可防止意气用事、哄抬地价现象的出现。
普通住宅市场不受影响
在上海市土地储备办法实施和业内公认的“8.31大限”就要到来之时，土地市场的风声鹤唳已经让开发商们坐卧不安，二级市场的私下交易更是屡见不鲜。现在，有关部门适时推出这11幅地块，似乎正给市场一个信号：只要是利于整个房市健康发展的土地出让，政府将在适当时候予以考虑。
“由于此次和以往不同，采用挂牌而非招标的方法，同时又是非住宅用地的出让，针对性较强，因此我估计企业之间的竞争不会非常激烈，地价也不会存在人为抬高的现象。进一步说，普通百姓关心的住宅市场不会受到什么影响，住宅价格依旧是涨幅趋缓的格局。”一位专家指出。上海青年报
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