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中小企业板块更需要突破现有的发行规则，顺应市场的变化，逐步体现中小板自身的特点，侧重上市中小企业的成长性，保护投资者的利益。
中小企业板块公司上市时依照的是目前国内主板的新股发行规则，遵循的是市盈率不超过20倍，IPO募集资金量在扣除老股东独享的滚存未分配利润后，不超过净资产值的两倍的规定。很显然，照搬主板的发行规则，考虑上市企业的成长性和科技含量
，就明显不足。在中小板的发行与定价方式上，只有向市盈率市场化的方向过渡，使上市公司的质地、前景与募集资金金额联系起来，在目前我国1000多万家中小企业中挖掘出成长性好、有未来发展前景的项目上市融资，中小板的前景才能得到保障。
主板市场股票定价长期采用计划式的市盈率法，这种市盈率法定价，区分不开企业之间的差距，对成长性的企业一视同仁，使中小板的特性不突出。今年以来，在主板上发行上市的91只新股中，截至本周四，已有26只向下跌破发行价，中小企业板中也有6只跌破发行价。这种迹象表明，目前的发行定价制度存在明显的缺陷。
要设计中小企业板股票市场化的发行定价机制，关键的是确定股票估值方法。国外对于传统企业的评估，净现金流量折现法是目前的权威方法。对于代表着新经济的成长型企业，目前最具代表性的估值模型主要有市盈率模型、价格销售比模型等。确定创业板公司股票发行的基准价应该全面考虑以下因素：拟发行公司前期盈利能力、资产质量、公司技术水平和产品技术含量、公司产品市场占有率及预测市场空间、近年主营业务增长率、发行后几年内预期业绩及增长率、股票发行数量、公司经营风险大小及(主板)市场可比上市公司股票市盈率等。然后根据这些因素进行定量加权平均确定发行基准估值价，作为投资者竞价决策从而确定最终发行价的参考依据。
改革现有的发行定价机制，今后新股发行定价的差异化，成长性高的企业可以高过20倍，一般性的企业可以低于10倍，以体现上市公司行业与成长性的差异，这也是市场化发展的必然结果。
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