|
【记者程凯26日北京报道】
国家发改委今天公布了对全国钢铁、电解铝、水泥投资项目进行清理的结果，显示其投资问题仍然很多。
清理结果表明，三个行业产能过度膨胀，在建规模偏大，已有和在建的能力大大超过
预期市场需求，供求失衡问题严重。行业技术装备水平偏低，产品结构、布局不合理等问题也十分突出。2003年末，已建成的炼铁能力中，不符合产业政策准入标准的炼铁、炼钢能力占总能力的70％左右，在建项目中，不符合产业发展政策的低水平装备能力占45％左右；电解铝产能中，落后的自焙槽能力还占一定比重；在10亿吨水泥产能中，新型干法水泥生产能力也只占25％。从产品结构看，钢铁产品的近一半是螺纹钢、线材、窄带钢等长线产品。从布局看，有个别中型城市钢铁企业竟达50多家，个别省份电解铝企业超过20家。
从清理结果看，已建和在建项目中，绝大部分钢铁、电解铝和水泥项目不同程度地存在着违规审批问题，建设资金大部分来自银行贷款，给银行不良贷款增加埋下了隐患。此外，违法违规占用土地现象普遍，环保审批形同虚设，相当部分项目未进行环境评估。
钢铁、电解铝和水泥能力的低水平过度扩张，加剧了能源、电力、运输、矿石原料供应紧张的矛盾，削弱了产业整体竞争力，对生态环境也造成极大的影响，若不适时适度地进行宏观调控，任其发展，必然会造成行业的恶性竞争和社会资源的极大浪费，给产业结构和产品结构的优化调整增加了困难，对国民经济持续、快速、协调、健康发展造成不利影响。（27B2）
| 
