三大瓶颈卡着粮食收购（市场观察）

　　本报通讯员 荆涵 本报记者 杨曼

　　农民惜粮待售

　　在湖南省株洲县流口镇杨梅村村民姚楚罗家中，记者了解到，姚楚罗家有一亩早稻，产稻300公斤，而他们家的稻谷一点儿都没卖，“往常年收成没有这么好，今年收成好了，总 要存上几百公斤，要不以后地淹了就没有粮吃了！”他告诉记者，这些年来附近一直闹洪水，大伙儿都吓怕了。

　　当然，有粮不卖的原因不仅仅是怕闹灾，还有一些村民是因为期待稻谷涨价才没有出售。在同村的何顺兰家中，记者看到成堆的稻谷放在屋子里，差不多有1000多公斤，她非常肯定地说稻谷一定能涨价，“刚开始出售的早稻是72元/百斤，没几天就涨到了74元/百斤，这样看来稻谷还是会涨价的！所以我要放一放再卖。”采访中记者发现，杨梅村一半以上的农户没有出售自己的稻谷。农民有粮不售的情况不只出现在杨梅村，在全国闻名的产粮大县湖南省长沙市宁乡县，出售早稻的人也寥寥无几。

　　宁乡县玉潭镇金星村村民张正良家有5亩早稻，产稻谷1500多公斤。虽然有这么多粮食，他们家却连1斤也没有出售，他告诉记者，这些稻谷是用来喂猪的。他算了一笔账：用稻谷喂猪比用饲料喂猪每头可以省下200元的成本。“既然这样，我再卖了稻谷去买饲料，岂不赔本了？”在村民黄正武家中，用稻谷喂猪的说法再次得到了证实，他同时也说，由于现在的水利设施不好，下季稻谷能否有收成谁也拿不准，所以也要留些自己吃。

　　在宁乡县的双江口镇长塘村，农民不卖粮食的原因大都是期待粮食涨价。囤粮1200公斤的村民彭继贤说：“现在价格很低的，以后价格肯定要涨！”记者问：“您感觉能够涨到多少？”“每斤8角吧！”彭继贤满有信心地说。在村民李德民、彭其武等几个村民家中，记者得到的答案如出一辙。

　　记者了解到，农民惜粮待售的情况不仅出现在南方省市，全国小麦主产区的河南省也出现了这样的情况。农民不卖粮的原因大多是期待粮价上涨。

　　粮站门可罗雀

　　记者在湖南省株洲县、宁乡县采访中了解到，种种原因让农民很少直接向当地粮食企业售粮，大部分农民还是通过粮食贩子销售。

　　在株洲县湘渌米业门前记者看到，卖粮食的农民寥寥无几，只有几个粮食贩子在等待销售粮食。一个叫李升灿的小贩告诉记者，他每天都能收到5000多公斤稻谷，以1.42元/公斤买入，再以1.44元/公斤卖给粮食企业。谈到农民有没有自己到粮食企业出售粮食的，他说：“几乎没有！”他随后告诉记者，一些地方的农民每人只有几分地的早稻，他们如果自己到粮站出售，成本就高了。接着一个不愿意透露姓名的商贩告诉记者，就是因为很多农民有这个心理，所以稍微压低一下价格也能收到。

　　在株洲渌口国家粮食储备库，记者见到有十几辆农用车在等待交售粮食，记者了解到，他们都是粮食贩子，他们同样告诉记者，很少有农民直接到粮食企业售粮。

　　在宁乡县双江口镇长塘村采访时，记者得知，农民把稻谷出售给粮食贩子往往比交售给粮食企业价格高。村民潭贵泉告诉记者，他们家出售了500公斤稻谷，当时粮食企业收购的价格是1.45元/公斤，而粮食贩子的价格是1.46元/公斤，“既不用出家门，又可以卖个好价钱，我当然要卖给粮食贩子了！”他还反映：“听说有的粮食企业收购小贩粮食的价格比收购农民粮食的价格高，不知道是什么原因！”

　　粮食企业对农民粮食收购的过于苛刻也是其中的一个原因，在株洲县杨梅村，很多村民反映，同样的稻谷交到粮食企业通不过，而交给小贩就可以顺利过关。

　　记者在采访宁乡县粮食局副局长何建文时得知，宁乡县今年的早稻产量是31万吨，但是由于种种原因，农民售粮的积极性并不高，到目前为止宁乡县的全部粮食企业只收了4800吨，与今年的粮食收购计划4万吨相差甚远。株洲县粮食局副局长陈万良也告诉记者，株洲县今年的早稻取得了大丰收，约比去年增产了15％左右，但是农民的售粮积极性也不高，到目前，四家粮食企业共收购1.5万吨，离计划收购的5万吨还有很大的距离。

　　资金存在缺口

　　随着粮食购销体制改革的深入，农发行对国有粮食购销企业的资金支持政策进行了调整。由过去收购资金封闭运行，保证资金供应，改为以企业风险承受能力为核心的贷款管理体系。因此，国有粮食购销企业贷款额度越来越小，收购资金难以保证。

　　湖南省株洲县粮食局副局长陈万良介绍，株洲县有4家粮食收购企业，其中1个为省级粮食储备库，3个是粮站，4家粮食企业现在有资金1600万元，由于粮食也要销售，所以相当于有资金3000万元，加上当地农业发展银行的1000万元的贷款，总共才有4000万元，而今年收购粮食的任务是5万吨，需要8000万元的资金，缺口至少有4000万元。陈副局长不无担忧地说，由于现在的粮食企业已经改成股份制，银行发放贷款的风险无形之中加大了，所以申请贷款已经很难。

　　一些粮食部门反映，由于小麦收购价格持续攀升，农发行害怕以后粮价下降，要求给基层粮站发行贷款时，每公斤小麦的收购价格必须控制在1.48元，粮站每公斤小麦收购价格高于1.48元的，不再发放贷款，有的农发行分行还将贷款风险抵押金提高到10％－15％，这样就造成许多基层粮站收购资金短缺，更无钱收粮。“粮食企业改制之后，贷款太难了，现在贷款要企业法人代表个人资产和企业固定资产做抵押，这样操作难度太大了！”

　　对于购粮企业中遇到的困难，当地政府有什么措施呢？记者拨通了株洲县人民政府办公室主任的电话，在记者说明株洲县粮食收购资金缺口很大后，他竟然表示全然不知。而在宁乡县，政府部门也还没有采取任何措施。

　　《市场报》 (2004年08月27日 第四版)