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中国企业走入非洲

http://finance.sina.com.cn 2004年08月26日 11:39 商务部网站

  尽管占世界人口12%的非洲吸收外国直接投资数额仅占全球总量的2%,但对逐渐摆脱战乱、着力发展经济的非洲来说,上百亿的外资仍似沙漠中的甘泉。目前,非洲各国正在积极采取措施,加大区域合作和改革力度,力求在新一轮跨国直接投资高潮中获得更多的投资。

  伴随“走出去”战略的实施,中国企业也加快了投资非洲的脚步。在中国企业对非投
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资的各种项目中,最引人瞩目的恐怕要属中国石油天然气集团公司在苏丹开展的油气合作项目,这一项目在能源安全问题被广泛重视的今天显得格外宝贵。中石油在苏丹的采油历时已近10年,截至2003年底,投入了约27亿美元。但是,今年7月下旬以来,随着美国推动对苏丹经济制裁,中石油在苏丹石油的开采成效很可能遭受沉重打击,这件事情引起了人们的广泛关注。

  非洲的政治经济局势错综复杂,对各国企业来说,要投资非洲,就要有很强的风险意识。那么,非洲大陆究竟能否成为跨国投资的新宠,中国企业投资非洲的现状怎样,中国企业在投资过程中应注意哪些问题?记者就此采访了有关专家。

  商务部国际贸易经济合作研究院跨国经营研究部的冯赫博士在接受记者采访时表示,从近几年的发展历程看,2001年,非洲FDI流入量高达190亿美元,主要是由于当年南非和摩洛哥有两宗大的跨国并购案;2002年未发生这样的并购案,遂导致FDI流入量剧减,仅为110亿美元;最新的数据显示,2003年,非洲吸引的外资从上一年的110亿美元上升到了144亿美元。包括安哥拉、尼日利亚、阿尔及利亚、乍得等在内的前10位国家占非洲吸收外资总额的75%。

  据贸发会议统计,在非洲,吸收外资最多的主要是一些产油国,如尼日利亚、安哥拉、阿尔及利亚等。而加纳、肯尼亚、摩洛哥、南非、突尼斯等国家则在纺织和服装、轻工业、旅游业、电信业、金融业等领域吸收了较多的外资。主要的对非投资国分别是英国、法国、美国、德国、日本等发达国家。从投资领域看,美国和法国主要投资于石油和采矿业,德国、荷兰和瑞士偏重于制造业,英国主要投资于服务业,来自亚洲国家的投资主要集中在纺织品、鞋类和汽车零部件领域。

  近两年,在强化投资优惠政策方面,非洲国家正作出一系列具体努力。非洲国家通过推进公共事业企业的私有化来积极吸引FDI,并以此逐步放开FDI管理制度。2002年,10个国家对其投资体制作了20多处修改,其目的就是创造更加优良的投资环境。许多国家取消或明显降低了政府在商业投资方面的强制参与要求,如尼日利亚规定在石油和矿藏投资领域政府不再必须加入;加纳通过减少投资行业划分进一步扩大了FDI进入领域;埃及和肯尼亚通过开展“一站式”服务来加快投资审批程序。技术转移等与投资有关的事项,其限制性执行标准也在逐步降低,知识产权保护在一些国家得到加强。

  因地域和贸易联系的不同,非洲不同地区吸引外国直接投资状况呈现出不同的特点。北非的埃及、摩洛哥和突尼斯与欧盟的贸易联系紧密,其制造业获得了来自欧盟的较多投资。在撒哈拉以南地区,开始了一体化进程,投资政策趋同,跨国公司通常选择这些地区的主要市场作为生产和销售中心,并加大投资力度。

  冯赫博士介绍,目前,中国对非洲的投资领域由窄到宽,投资项目由小到大,多元化投资格局已初步形成。具体而言:在投资领域上,由以贸易为主转变为以生产加工和资源开发为主,投资领域涉及贸易、生产加工、资源开发、交通运输、农业及农产品综合开发等多个方面,很多中国企业还在积极寻求建筑、电力、交通、石油、通讯等以前较少涉足的崭新领域的合作机会;在投资规模上,中方投资额在1000万美元以上的大中型项目逐渐增多。从截至2002年底的数据看,中国累计在非洲设立企业585家,中方投资额8.18亿美元。

  目前中国企业在非洲的投资规模较小,还很少进入重工业、开采业、高科技等对非洲国计民生产生重大影响的领域及行业。虽然近年来投资非洲的中国企业逐渐增多,但企业间的无序竞争比较严重,而且有时为了局部和短期利益相互毁誉、自相残杀。因此,如何迅速有效的改变这种极不适应国际化经营的落后局面,建立以市场机制为导向,既适应非洲国家市场环境,又具有中国特色的现代企业跨国经营之路,是已经和打算在非洲投资的中国企业面临的最现实最紧迫的问题。

  冯赫博士在采访中给投资非洲的中国企业提出了一些建议。首先,建议企业仔细研究非洲各国的具体情况,选准投资目标地。非洲各国经济发展很不平衡,在实际投资前必须全面摸清各国的经济、政治、民俗、市场需求等情况,按照政局稳定性、总体经济发展状况、外汇管制政策、基础设施状况、税收政策、是否为区域性经济组织成员等考察要素,衡量比较筛选投资目标地;其次,企业应周密规划投资领域和项目运作进程。目前在非洲投资加工项目可行性较强。一是我国在技术、设备、人员素质等方面的优势可以得到充分发挥;二是可以利用当地廉价的资源、劳动力进行生产并出口到邻国及欧洲,其生产和运销成本均较低;三是从非洲国家出口产品到欧美不受配额限制,并可无条件享受普惠制和最惠国待遇;四是我国企业在非洲参股经营,有利于打破地区贸易保护,扩大贸易规模。在项目运作上,企业可先从规模小、投资少、见效快、操作方便的项目入手,待取得成效后再进一步发展。






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